互聯(lián)網(wǎng)新規(guī)如何影響你我生活
發(fā)布時間：2017-01-11 14:25
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2016年是“十三五”的開局之年，從年初至歲尾，各項互聯(lián)網(wǎng)新規(guī)及時亮劍，頻頻出拳，將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展引向一條規(guī)范合理、安全有序的道路上。這些新規(guī)關(guān)乎人們的切身利益，為人們的生活和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展保駕護航。
搜索引擎平臺被戴上“緊箍咒” 治理信息服務(wù)激濁揚清
在整合信息、方便用戶查閱方面，搜索引擎發(fā)揮著重要作用，但也存在著不少問題。部分搜索結(jié)果有失客觀公正，或是含有謠言、淫穢、暴力、恐怖等違法信息。為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室出臺《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》，于8月1日起施行。
《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者不得以鏈接、摘要、聯(lián)想詞等形式提供含有法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容；提供付費搜索信息服務(wù)應(yīng)當依法查驗客戶有關(guān)資質(zhì)，明確付費搜索信息頁面比例上限，醒目區(qū)分自然搜索結(jié)果與付費搜索信息，對付費搜索信息逐條加注顯著標識；不得通過斷開相關(guān)鏈接等手段，牟取不正當利益。
互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者應(yīng)當建立健全公眾投訴、舉報和用戶權(quán)益保護制度，在顯著位置公布投訴、舉報方式，主動接受公眾監(jiān)督，及時處理公眾投訴、舉報，依法承擔對用戶權(quán)益造成損害的賠償責任。
拔除移動APP“指尖亂象” 用戶信息安全受保護
應(yīng)用程序（APP）已成為移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的主要載體，但也有一些應(yīng)用程序傳播暴力恐怖、淫穢色情及虛假謠言等信息，存在竊取隱私、惡意扣費、誘騙欺詐等行為，廣大用戶對此深惡痛絕。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及時“亮劍”，出臺《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》，于8月1日起施行。
《規(guī)定》明確區(qū)分了應(yīng)用程序提供者和應(yīng)用商店服務(wù)提供者的責任，并規(guī)定移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者應(yīng)當建立健全用戶信息安全保護機制，明示收集使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權(quán)和選擇權(quán)，未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，不得開啟收集地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能，不得開啟與服務(wù)無關(guān)的功能，不得捆綁安裝無關(guān)應(yīng)用程序。對發(fā)布違法違規(guī)信息內(nèi)容的，視情采取警示、限制功能、暫停更新、關(guān)閉賬號等處置措施。
終結(jié)野蠻生長 網(wǎng)貸行業(yè)走向合法合規(guī)
近幾年，網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)模增長勢頭過快，業(yè)務(wù)創(chuàng)新偏離軌道，風險亂象時有發(fā)生。為促進網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)健康發(fā)展，銀監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》，于8月17日開始施行。
《辦法》確立了網(wǎng)貸監(jiān)管體制，明確了網(wǎng)貸監(jiān)管各相關(guān)主體的責任，以負面清單形式劃定了業(yè)務(wù)邊界，明確提出不得吸收公眾存款、不得歸集資金設(shè)立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔保等，并根據(jù)征求意見，增設(shè)不得從事的債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、不得提供融資信息中介服務(wù)的高風險領(lǐng)域等內(nèi)容，旨在對打著網(wǎng)貸旗號從事非法集資等違法違規(guī)行為，堅決實施市場退出，按照相關(guān)法律和工作機制予以打擊和取締，凈化市場環(huán)境，保護投資人等合法權(quán)益。
規(guī)范公共募捐平臺管理 讓募捐從善 讓慈善如流
近年來，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的公開募捐活動已成為慈善組織募集慈善資源的主要途徑。為進一步規(guī)范公開募捐平臺服務(wù)，維護捐贈人、受益人和慈善組織等合法權(quán)益，民政部、工業(yè)和信息化部、國家新聞出版廣電總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布了《公開募捐平臺服務(wù)管理辦法》，于9月1日起施行。
《辦法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當記錄、保存慈善組織在其平臺上發(fā)布的有關(guān)信息。登記證書、公開募捐資格證書相關(guān)信息的保存期限為自該慈善組織通過其平臺最后一次開展公開募捐之日起不少于兩年；募捐記錄等其他信息的保存期限為自公開募捐完成之日起不少于兩年。
個人為了解決自己或者家庭的困難，通過廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商發(fā)布求助信息時，廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商應(yīng)當在顯著位置向公眾進行風險防范提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息，真實性由信息發(fā)布個人負責。
細化網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺法律責任 不讓網(wǎng)絡(luò)食品成為安全“重災(zāi)區(qū)”
網(wǎng)購食品、下單叫外賣等方式已滲透進人們的工作生活，網(wǎng)絡(luò)食品安全愈發(fā)引起關(guān)注。為依法加強網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定頒布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，自10月1日起正式施行。
《辦法》對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)定了具體義務(wù)，細化了嚴重違法行為的具體情形，明確了違法行為的管轄及責任約談的情形等。
《辦法》還明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未按要求建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查等制度的或者未公開以上制度的,由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
最嚴新規(guī)“出鞘” 劍指網(wǎng)絡(luò)直播亂象
2016年，網(wǎng)絡(luò)直播方興未艾，卻也亂象叢生，依靠“葷段子”博取眼球、違規(guī)炒作營銷的情況屢現(xiàn)直播平臺。為改善這一狀況，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，劍指網(wǎng)絡(luò)直播亂象，使得“網(wǎng)絡(luò)直播元年”成為規(guī)范年。
根據(jù)《規(guī)定》，自12月1日起，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證，對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等的認證登記。
《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動。
此外，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者須建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，建立黑名單管理制度。對于違反規(guī)定及其他法律法規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當將其納入黑名單，禁止重新注冊賬號。
央行新規(guī)嚴防電信詐騙 ATM機轉(zhuǎn)賬24小時內(nèi)可撤回
在電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中，受害人多是通過自助柜員機向詐騙賬戶轉(zhuǎn)賬，短時間內(nèi)會意識到上當受騙，但資金已被不法分子立即轉(zhuǎn)移。
基于此情況，《中國人民銀行關(guān)于加強支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項的通知》最新規(guī)定，自12月1日起，除向本人同行賬戶轉(zhuǎn)賬外，個人通過自助柜員機轉(zhuǎn)賬的，24小時內(nèi)可向發(fā)卡行申請撤銷轉(zhuǎn)賬。
無線電管理條例修訂 擅設(shè)“偽基站”負刑事責任受重罰
近年來，一些單位和個人購買使用非法無線電發(fā)射設(shè)備，私設(shè)無線電臺，利用“偽基站”、“黑廣播”從事詐騙等違法犯罪活動，給廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成威脅。
修訂后的《中華人民共和國無線電管理條例》自12月1日起施行，條例規(guī)定，對于擅自設(shè)置、使用無線電臺（站）從事詐騙等違法活動，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任，尚不構(gòu)成犯罪的，在沒收從事違法活動的設(shè)備和違法所得的基礎(chǔ)上加重處罰，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。
防范“危視聽” 微博微信傳播視聽節(jié)目門檻提高
微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺的普及與發(fā)展，為視聽節(jié)目傳播提供了嶄新渠道。但當前一些“微視聽”節(jié)目存在魚龍混雜、良莠不齊的現(xiàn)象，或有涉黃涉暴傾向，或傳播失實信息。國家新聞出版廣電總局發(fā)布了《關(guān)于加強微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺傳播視聽節(jié)目管理的通知》，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目的傳播秩序。
通知明確，利用微博、微信等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，應(yīng)當取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（AVSP）等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)，利用其傳播的電影、電視劇應(yīng)當具有《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》。微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺不得轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)民上傳的自制時政類視聽新聞節(jié)目。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案統(tǒng)一量刑標準 致人死傷酌重處罰就高量刑
山東準大學(xué)生徐玉玉之死一度轟動全國，持續(xù)高發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題成為最受矚目的社會熱點之一。12月20日， 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，進一步明確打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律標準，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。
《意見》明確，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實施詐騙，詐騙公私財物價值3000元以上、3萬元以上、50萬元以上的，應(yīng)當分別認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。
《意見》提出，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙數(shù)額達到相應(yīng)標準之后，具有造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等10項情形之一的，即可酌重處罰。人民法院適用量刑規(guī)范化審理此類案件，在確定量刑起點、基準刑時，一般應(yīng)就高選擇。
從事網(wǎng)絡(luò)出版需持證上崗 侵害他人權(quán)益依法擔責
從電子書到自媒體，網(wǎng)絡(luò)出版一路走向更加寬廣的發(fā)展天地。無論形式為何，“內(nèi)容為王”的宗旨不變，對內(nèi)容的把關(guān)嚴核勢在必行。2016年初，國家新聞出版廣電總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》，于3月10日正式施行。
《規(guī)定》規(guī)范了從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的出版單位應(yīng)具備的資質(zhì)條件及申請流程，并明確從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)必須依法經(jīng)過出版行政主管部門批準，取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。
《規(guī)定》要求網(wǎng)絡(luò)出版物中不得含有妨害未成年人身心健康、披露未成年人個人隱私的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)出版物的內(nèi)容致使公民、法人或其他組織合法權(quán)益受到侵害的，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當停止侵權(quán)，公開更正，消除影響，并依法承擔其他民事責任。