《版權(quán)工作“十三五”規(guī)劃》：持續(xù)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”
發(fā)布時(shí)間：2017-02-17 14:52
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國(guó)家版權(quán)局近日印發(fā)《版權(quán)工作“十三五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期要加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、影音、游戲、動(dòng)漫、軟件等的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”，把APP、網(wǎng)絡(luò)云存儲(chǔ)空間、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)等納入版權(quán)有效監(jiān)管；探索建立侵權(quán)盜版信用評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)布失信單位和個(gè)人“黑名單”。
《規(guī)劃》提出，“十三五”時(shí)期需完善版權(quán)行政管理體系。要加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度，健全版權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，加強(qiáng)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)突出大案要案查處和重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，加大侵權(quán)行為懲治力度，營(yíng)造和維護(hù)合法有序的版權(quán)環(huán)境。
一是加強(qiáng)版權(quán)行政執(zhí)法力度。把行政執(zhí)法作為版權(quán)工作的首要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)查處侵犯版權(quán)的大案要案，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、規(guī)模侵權(quán)等行為的處罰力度。
二是突出網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域版權(quán)監(jiān)管。將網(wǎng)絡(luò)作為履行版權(quán)監(jiān)管職責(zé)的重要陣地，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”，強(qiáng)化分類(lèi)管理，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂(lè)、影視、游戲、動(dòng)漫、軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處侵權(quán)盜版行為。依托國(guó)家版權(quán)監(jiān)管平臺(tái)，完善版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，把智能移動(dòng)終端第三方應(yīng)用程序(APP)、網(wǎng)絡(luò)云存儲(chǔ)空間、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)等新型傳播方式納入版權(quán)有效監(jiān)管。
三是強(qiáng)化版權(quán)執(zhí)法協(xié)作。進(jìn)一步強(qiáng)化版權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)完善各級(jí)文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)落實(shí)版權(quán)執(zhí)法任務(wù)的工作機(jī)制，有效發(fā)揮文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法中的版權(quán)執(zhí)法職能，充分運(yùn)用“掃黃打非”工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與公安、工商、工信、網(wǎng)信等部門(mén)的配合、協(xié)作，形成版權(quán)執(zhí)法合力。加強(qiáng)版權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，積極參與建設(shè)和使用全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)版權(quán)執(zhí)法案件的信息公開(kāi)。更好發(fā)揮地方執(zhí)法監(jiān)管和社會(huì)維權(quán)監(jiān)督作用，建立地方版權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制及版權(quán)執(zhí)法部門(mén)與企業(yè)、協(xié)會(huì)合作機(jī)制。
四是建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。完善打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的快速反應(yīng)機(jī)制，健全與基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)快速有效的“通知—移除侵權(quán)”工作機(jī)制。完善版權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，縮短侵權(quán)處理周期。探索建立版權(quán)行政調(diào)解機(jī)制，通過(guò)非訴訟糾紛解決途徑積極化解版權(quán)糾紛。探索建立侵權(quán)盜版信用評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)布失信單位和個(gè)人“黑名單”。
五是提升執(zhí)法監(jiān)管信息化水平。充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新版權(quán)監(jiān)管手段，提高執(zhí)法有效性和精準(zhǔn)度。完善國(guó)家版權(quán)監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)權(quán)利人及侵權(quán)盜版等信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版行為的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、有效監(jiān)控、準(zhǔn)確取證、屬地查處，提高對(duì)侵權(quán)盜版行為的監(jiān)管、查處效能。
《規(guī)劃》指出，完善版權(quán)行政管理體系，還要持續(xù)推進(jìn)軟件正版化工作，建立健全軟件正版化工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，創(chuàng)新工作模式和方法，制度與技術(shù)手段并重，構(gòu)建軟件正版化工作新體系，鞏固和擴(kuò)大軟件正版化工作成果。
圍繞發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃還提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、政策支持、激勵(lì)引導(dǎo)、人才儲(chǔ)備等5項(xiàng)保障措施，明確了國(guó)家版權(quán)監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目、國(guó)家版權(quán)示范工作推進(jìn)工程、全國(guó)版權(quán)交易體系建設(shè)推進(jìn)工程等3個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目。