網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略的大國(guó)強(qiáng)音
發(fā)布時(shí)間：2017-04-10 16:41
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今年3月1日，我國(guó)發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略》）?！稇?zhàn)略》全面闡釋我國(guó)進(jìn)行國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間合作的基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)要點(diǎn)，體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作、探尋網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理策略提供了“中國(guó)方案”。
表明了我國(guó)和平利用、共同治理網(wǎng)絡(luò)空間的主張
《戰(zhàn)略》提出的“和平、主權(quán)、共治、普惠”原則，是我國(guó)在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全雙邊、多邊交流與合作中始終堅(jiān)持和倡導(dǎo)的基本主張，向世界宣告了中國(guó)積極開展網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作鮮明態(tài)度。
和平是網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的時(shí)代主題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)各國(guó)乃至世界都具有重大意義。”網(wǎng)絡(luò)空間是人類依托信息技術(shù)創(chuàng)造的虛擬社會(huì)活動(dòng)空間，是一個(gè)全新領(lǐng)域，已成為我們?nèi)粘Ｉ詈桶l(fā)展進(jìn)步的重要支撐。世界各國(guó)通過網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、交融互利、共同發(fā)展，需要一個(gè)和平共享的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。我國(guó)長(zhǎng)期以來堅(jiān)決擁護(hù)和支持《聯(lián)合國(guó)憲章》對(duì)世界和平的規(guī)范和約束，提倡把其宗旨和原則適用到網(wǎng)絡(luò)空間，不僅體現(xiàn)我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的認(rèn)知，也順應(yīng)了世界大多數(shù)國(guó)家人民的共同心聲。
尊重主權(quán)是開展網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的基本準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記多次提出“堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念”。我們一貫堅(jiān)持認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分，各國(guó)應(yīng)當(dāng)像尊重領(lǐng)土主權(quán)一樣尊重網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，反對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)空間從事影響他國(guó)安全的活動(dòng)，這不僅是和平共處五項(xiàng)原則在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的體現(xiàn)和拓展，也反映了我國(guó)在《聯(lián)合國(guó)憲章》主權(quán)平等原則框架下對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的深刻認(rèn)識(shí)和尊重。
治理網(wǎng)絡(luò)空間需要各國(guó)共同努力。習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握”。網(wǎng)絡(luò)空間作為全人類共有的資源和財(cái)富，應(yīng)當(dāng)由世界各國(guó)共同治理、平等管理，以合作謀發(fā)展求安全，才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)多年來積極倡導(dǎo)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，是世界各國(guó)人民命運(yùn)相通相連的全球命運(yùn)共同體理念在網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間共治是全人類的共同責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
普惠各國(guó)是每個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的責(zé)任和義務(wù)。習(xí)近平總書記明確提出，“互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類文明進(jìn)步將發(fā)揮更大促進(jìn)作用”。隨著我國(guó)諸如“互聯(lián)網(wǎng)+”等網(wǎng)絡(luò)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新引擎，極大地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面發(fā)展。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的快車道，正向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)大步邁進(jìn)。《戰(zhàn)略》提出普惠原則，充分展現(xiàn)了中國(guó)作為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的博大胸襟，同時(shí)也呼吁國(guó)際社會(huì)，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開放合作，搭建更多溝通合作平臺(tái)，把網(wǎng)絡(luò)聯(lián)向世界每一個(gè)角落，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使互聯(lián)網(wǎng)效益及發(fā)展紅利惠及世界各地，造福世界人民。
明確了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)防力量的建設(shè)及其地位
《戰(zhàn)略》首次向世界公開宣布我國(guó)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)防力量的現(xiàn)實(shí)性、必要性和正當(dāng)性，并明示了職能任務(wù)。
《戰(zhàn)略》明確提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)防力量，是中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)重要內(nèi)容。我國(guó)將發(fā)揮軍隊(duì)在維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益中的重要作用，提高網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢(shì)感知、網(wǎng)絡(luò)防御、支援國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)和參與國(guó)際合作的能力。公開承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)防力量建設(shè)，不僅提高了透明度，消除外界對(duì)我的疑慮和猜忌，同時(shí)也展現(xiàn)我維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的中堅(jiān)力量，增強(qiáng)威懾力。
抓住了國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)安全問題
《戰(zhàn)略》提出國(guó)際社會(huì)要深化打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪合作，正是我們?yōu)槭澜缇W(wǎng)絡(luò)空間反恐問題表明了態(tài)度和信心?？植婪肿永镁W(wǎng)絡(luò)制造謠言、引導(dǎo)輿論、遙控恐怖行動(dòng)、秘密勾聯(lián)等，對(duì)各國(guó)安全構(gòu)成極大威脅。在2016年底第三屆世界網(wǎng)絡(luò)大會(huì)的網(wǎng)絡(luò)反恐論壇上，有專家指出，在攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的過程中，當(dāng)務(wù)之急是各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。
《戰(zhàn)略》在世界各國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪共識(shí)基礎(chǔ)上，深入分析網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)規(guī)律，認(rèn)真研究了有效的對(duì)策措施。從加強(qiáng)國(guó)際合作的角度，提出了制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際反恐公約、構(gòu)建政策交流與執(zhí)法合作機(jī)制等建設(shè)性意見，充分體現(xiàn)了我國(guó)在積極參與國(guó)際熱點(diǎn)問題方面的主動(dòng)作為。
提出了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的具體措施
《戰(zhàn)略》圍繞促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間和平與穩(wěn)定、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間秩序、拓展網(wǎng)絡(luò)空間伙伴關(guān)系、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和犯罪、權(quán)益保護(hù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)文化交流等九個(gè)方面，提出了符合實(shí)際的構(gòu)想和計(jì)劃，具有合理性、可行性、操作性。其中許多方面的計(jì)劃，已經(jīng)展開并取得良好效果。上合組織早在2015年就向聯(lián)大提交的《信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則》，為推動(dòng)國(guó)際社會(huì)制定網(wǎng)絡(luò)空間行為準(zhǔn)則提供了重要范例，目前已經(jīng)廣泛得到國(guó)際理解與支持。在烏鎮(zhèn)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等國(guó)際會(huì)議，為各國(guó)之間開展網(wǎng)絡(luò)事務(wù)合作、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交流對(duì)話提供了平臺(tái)，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)文化、互聯(lián)網(wǎng)治理，以及互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作等很多前沿領(lǐng)域取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。特別是《戰(zhàn)略》緊密結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)推動(dòng)國(guó)家間信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、通過互聯(lián)網(wǎng)展示各國(guó)各民族文明，務(wù)實(shí)開展文化合作等。目前，我國(guó)一大批互聯(lián)網(wǎng)工具、應(yīng)用軟件和電商逐漸占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，正在影響世界?！稇?zhàn)略》在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作多個(gè)領(lǐng)域制定的方案措施，對(duì)于開展雙邊多邊網(wǎng)絡(luò)空間合作將會(huì)產(chǎn)生積極意義。
總體上看，《戰(zhàn)略》以和平發(fā)展、合作共贏為主題，更加符合世界大多數(shù)國(guó)家的共同利益。我們?cè)凇稇?zhàn)略》中多了“合作”二字，不僅展示了包容、開放、合作的大國(guó)形象，也充分體現(xiàn)了中國(guó)以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體為目標(biāo)，與世界各國(guó)攜手共治、共謀發(fā)展的態(tài)度與立場(chǎng)，必將能夠得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持。