根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2017年3月6日至4月6日，中央第八巡視組對中央網(wǎng)信辦開展了“機動式”巡視。2017年6月10日，中央巡視組向中央網(wǎng)信辦反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。兩個月來，中央網(wǎng)信辦深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神，對照巡視情況反饋意見，按照真整改、再出發(fā)的理念，直面問題、深挖病根，認(rèn)真反思、全面整改，著力強化“四個意識”，不斷提高政治站位和政治覺悟，在思想上政治上行動上堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；著力強化政治擔(dān)當(dāng)，堅決維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全；著力強化政治責(zé)任感，扎實推動中央網(wǎng)信工作重大決策部署落地見效；著力強化紀(jì)律規(guī)矩，切實做到黨內(nèi)政治生活更嚴(yán)肅、政治生態(tài)更清朗、政治文化更健康；著力強化全面從嚴(yán)治黨，切實提升廉潔自律意識和機關(guān)黨建工作水平，以巡視整改為契機推動全辦工作“再出發(fā)”，以巡視工作新成效推動網(wǎng)信事業(yè)新發(fā)展。1深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實把全辦黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央精神和中央巡視組要求上來1.深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的系列重要講話精神，把準(zhǔn)巡視整改工作的正確政治方向。中央網(wǎng)信辦室務(wù)會帶頭，把學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于巡視工作的系列重要講話特別是6月1日在聽取中央第十二輪巡視工作時的重要講話精神作為一項重要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會，提高政治站位，準(zhǔn)確把握政治巡視的基本內(nèi)涵和任務(wù)要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的政治要求上來，統(tǒng)一到中央推進(jìn)巡視工作的要求和部署上來，統(tǒng)一到此次巡視提出的問題和整改要求上來。大家一致認(rèn)為，黨中央決定把中央網(wǎng)信辦列為第十二輪巡視的單位，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對網(wǎng)信事業(yè)的高度重視，對中央網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大網(wǎng)信干部的關(guān)心和愛護(hù)。巡視是“政治體檢”和“綜合會診”，整改是政治任務(wù)，要把抓好巡視整改作為當(dāng)前和今后一個時期網(wǎng)信系統(tǒng)頭等大事，從踐行“四個意識”的政治立場上，從愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的政治責(zé)任上，從為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)、為黨負(fù)責(zé)的政治勇氣上，嚴(yán)肅認(rèn)真、深入扎實地抓好巡視整改。2.堅決貫徹落實中央巡視組巡視反饋意見，真認(rèn)賬真反思真整改真負(fù)責(zé)。大家一致感到，巡視組反饋中央網(wǎng)信辦存在的問題，實事求是、一針見血、切中要害；提出的意見站位高、思考深、針對性強，代表了中央要求，體現(xiàn)了中央權(quán)威，我們誠懇接受、照單全收、深刻反思、堅決整改。堅持把自己擺進(jìn)去，從室務(wù)會成員做起，決不推卸責(zé)任、諱疾忌醫(yī)，切實從思想上想通、想透、想明白，思想深處找根源，靈魂深處受教育，有針對性地加強全辦思想政治工作，解除疑惑、疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)黨員干部正確看待巡視反饋的問題，緊緊扭住不放，深入查找在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、干部隊伍建設(shè)以及業(yè)務(wù)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，真正把巡視整改的過程變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾、補足短板、消除隱患、改進(jìn)工作的過程。3.以巡視整改為契機實現(xiàn)中央網(wǎng)信辦工作“再出發(fā)”，推動網(wǎng)信事業(yè)邁上新臺階。大家一致感到，巡視發(fā)現(xiàn)的問題是制約網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重大瓶頸，必須以巡視整改為契機、為動力，進(jìn)一步對標(biāo)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對網(wǎng)信工作的要求，對標(biāo)中央網(wǎng)信辦作為政治機關(guān)的職責(zé)使命，對標(biāo)中央關(guān)于網(wǎng)信干部的素質(zhì)要求，通過抓認(rèn)識、抓反思，抓隊伍、抓處理，抓基礎(chǔ)、抓突破，抓機制、抓長效，全面提升思想水平、政治能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以巡視整改為新起點，著力加強和改進(jìn)中央網(wǎng)信辦工作，推動中央網(wǎng)信辦工作“再出發(fā)”，實現(xiàn)“五個明顯提高”。一是在政治站位和政治覺悟上有明顯提高，確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是在全面履行職責(zé)、發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用上有明顯提高。三是在有效治網(wǎng)管網(wǎng)、維護(hù)國家政治安全能力上有明顯提高。四是在強化權(quán)力制約監(jiān)督、防范公器私用風(fēng)險上有明顯提高，正確行使新聞信息推送權(quán)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管權(quán)。五是在機關(guān)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)上有明顯提高，按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求和政治家、專門家、實干家的標(biāo)準(zhǔn)，打造一支網(wǎng)信鐵軍。2堅決落實主體責(zé)任，確保巡視整改各項任務(wù)不折不扣落到實處 1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任。巡視反饋意見后，中央網(wǎng)信辦立即成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，連續(xù)召開室務(wù)會、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、系列專題工作會、各局各單位主要負(fù)責(zé)人會議、全辦黨員干部大會等63次會議，著力統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深入研究部署巡視整改工作。室務(wù)會召開專題民主生活會，認(rèn)真聽取意見建議，主動認(rèn)領(lǐng)問題，查擺缺點不足，開展批評和自我批評，結(jié)合實際提出整改措施。徐麟同志切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，先后召開28次會議，研究部署和深入推進(jìn)全辦整改工作，對由室務(wù)會和其本人負(fù)責(zé)的11項重點難點任務(wù)， 14次專題研究直接推動難題破解和整改任務(wù)落實。任賢良、莊榮文、楊小偉同志結(jié)合工作分工，35次組織力量對巡視整改有關(guān)重點工作進(jìn)行專項部署。各項整改任務(wù)均由室務(wù)會負(fù)主體責(zé)任、室務(wù)會成員作為主體責(zé)任人，每項整改措施都由一名室務(wù)會成員牽頭負(fù)責(zé)，確保整改不走偏、不走樣。2.制定整改方案，落實工作責(zé)任。中央網(wǎng)信辦對照巡視反饋意見，認(rèn)真梳理巡視整改的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化整改措施、明確整改時限和責(zé)任人員，形成了《中央第八巡視組“機動式”巡視中央網(wǎng)信辦反饋意見整改方案》?！斗桨浮穱?yán)格對照巡視反饋意見的四方面問題，進(jìn)一步梳理了5大類21個方面問題107項整改措施，逐一明確整改問題、主體責(zé)任人、整改任務(wù)和措施、完成時限等。同時，各局各單位結(jié)合整改任務(wù)，細(xì)化制定了本部門整改方案，將各項任務(wù)措施落實到人。充分發(fā)揮督辦機制作用，注重發(fā)揮室務(wù)會協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，將研究巡視整改工作納入室務(wù)會常設(shè)議題，隨時研究解決整改工作中的有關(guān)問題，檢查督導(dǎo)各項工作進(jìn)展，并對重點問題進(jìn)行專項督查。3.注重系統(tǒng)整改，狠抓任務(wù)落實。經(jīng)過兩個多月的努力，《方案》中明確的107項整改任務(wù)全部完成既定目標(biāo)。其中，已完成或已完成并將長期落實的任務(wù)共有69項，占全部整改任務(wù)的64.5%；已取得階段性成果，中長期落實的共有31項，占全部整改任務(wù)的29%；7項長期性工作已作出部署，正在抓緊推進(jìn)，力爭2-3年內(nèi)取得成效。截至8月中旬，全辦各級黨組織圍繞巡視整改，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育共開展了黨內(nèi)學(xué)習(xí)交流活動311次；制定完善了171項規(guī)章制度，其中網(wǎng)信領(lǐng)域工作規(guī)章制度65項，辦內(nèi)各部門規(guī)章制度65項；起草修訂了各類政策文件41項；建立健全各類工作機制92項，其中國家層面互聯(lián)網(wǎng)管理工作機制38項，辦內(nèi)工作協(xié)調(diào)機制54項；推進(jìn)實施項目工程建設(shè)57項；開展調(diào)查研究工作103項，各項整改工作取得階段性成效。3堅持問題導(dǎo)向，逐條逐項抓好巡視整改任務(wù)落實（一）著力解決“‘四個意識’不強，貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和工作要求不夠堅決、不夠及時”的問題通過巡視整改，我們更加清醒地認(rèn)識到，中央網(wǎng)信辦作為黨中央直屬機關(guān)、政治機關(guān)，必須始終把講政治擺在第一位，切實提高政治站位和政治覺悟，牢固樹立“四個意識”，在思想上政治上行動上堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和重要批示指示精神。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用的要求，系統(tǒng)建立分層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，有效促進(jìn)“九龍治水”問題解決。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央要求，增強做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的自覺性和主動性。認(rèn)真梳理學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話以及中央文件和法律中關(guān)于中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用的重要論述，深刻認(rèn)識中央網(wǎng)信辦作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，要當(dāng)好“桌面”，充分發(fā)揮督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用。對照習(xí)近平總書記重要講話精神和“三定”方案，梳理出28項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。二是積極推動網(wǎng)信領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制建設(shè)，目前已建立綜合性部際協(xié)調(diào)機制，主要圍繞推動解決網(wǎng)信領(lǐng)域綜合性或重大事項、落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署的重要工作任務(wù)；專題協(xié)調(diào)機制，主要推動解決網(wǎng)信領(lǐng)域重點難點問題；日常工作協(xié)調(diào)機制，主要圍繞日常工作開展專項協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)重要戰(zhàn)略文件的貫徹落實。切實抓好文件精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實，及時匯總各部委和各?。▍^(qū)、市）學(xué)習(xí)貫徹情況，督促推動各地各部門做好貫徹落實工作。協(xié)調(diào)督促落實習(xí)近平總書記和領(lǐng)導(dǎo)小組2015年和2016年部署的重點任務(wù)。相關(guān)任務(wù)絕大部分已落實，部分需要長期落實的任務(wù)也已取得重要進(jìn)展。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)揮網(wǎng)上正能量作用等重要批示，營造積極健康向上的主流輿論氛圍。一是切實加強習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳。圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線，精心組織策劃，深入宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話這一馬克思主義中國化最新理論成果，持續(xù)做好黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略網(wǎng)上宣傳。二是加強議題設(shè)置，突出做好重大主題宣傳。按照中宣部統(tǒng)一部署，扎實做好“砥礪奮進(jìn)的五年”重大主題宣傳，突出反映五年來理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新兩個方面取得的輝煌成就。完成“迎接黨的十九大——脫貧攻堅看成效網(wǎng)絡(luò)主題活動”、“慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年”等15項議題，“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”宣傳等19項議題已取得階段性成果并將貫穿全年，網(wǎng)上反響積極熱烈。三是創(chuàng)新表達(dá)方式，增強正面宣傳的吸引力感染力。積極探索網(wǎng)絡(luò)直播、知識問答社區(qū)等移動端新業(yè)態(tài)新應(yīng)用的正能量推送形式。指導(dǎo)中央媒體重點稿件可視化呈現(xiàn)、社交化傳播、精準(zhǔn)化推送。深入挖掘正能量傳播題材，推出“實干興邦——奮進(jìn)的中國精神”等專題項目。加強移動端傳播效果評估及規(guī)律研究。四是組織“一江山”論壇線下交流平臺。籌備成立中國網(wǎng)絡(luò)評論研究會。打造“五個一百”網(wǎng)絡(luò)正能量精品工程。五是充分發(fā)揮社會各界在網(wǎng)上正能量傳播中的積極作用，擴(kuò)大網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)名人影響力。深入推進(jìn)實施“爭做中國好網(wǎng)民”工程，初步建成中國好網(wǎng)民互動傳播矩陣。深入開展“網(wǎng)絡(luò)公益工程”，加大對網(wǎng)絡(luò)公益活動、正面典型的宣傳推介力度。建設(shè)、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)社會組織正能量宣傳矩陣、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作網(wǎng)上思想教育傳播矩陣，加大網(wǎng)絡(luò)社會組織正能量信息的傳播供給，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員和團(tuán)員青年發(fā)揮示范表率作用。（二）著力解決“政治責(zé)任感不強，落實中央網(wǎng)信工作重大決策部署不夠到位”的問題通過巡視整改，我們更加清醒地認(rèn)識到，中央賦予中央網(wǎng)信辦維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、推動信息化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間國際治理等重要工作職能，關(guān)乎以政權(quán)安全和制度安全為核心的國家政治安全，關(guān)乎社會穩(wěn)定和政治安定，責(zé)任重大、使命光榮，必須不斷增強政治責(zé)任感，自覺從政治上思考、在大局下行動，按照總書記擘畫的網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)宏偉藍(lán)圖，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化各項工作。深入貫徹落實中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化“一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪”的戰(zhàn)略部署，謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)，抓好網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)建設(shè)、戰(zhàn)略研究和核心技術(shù)突破。一是深化理解和把握網(wǎng)絡(luò)安全和信息化“一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪”的辯證關(guān)系和戰(zhàn)略部署。統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實施網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。我們更加深刻認(rèn)識到，習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化辯證關(guān)系的重要論斷，充分體現(xiàn)了唯物主義辯證法，是做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要方法論。網(wǎng)信系統(tǒng)要進(jìn)一步增強政治責(zé)任感和歷史使命感，深入貫徹落實習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，正確處理安全和發(fā)展關(guān)系，牢牢抓住核心技術(shù)這一“命門”，堅持一張藍(lán)圖干到底，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力、網(wǎng)絡(luò)攻防實力均衡的目標(biāo)不斷前進(jìn)。二是進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作宏觀布局和戰(zhàn)略實施。加快推動《網(wǎng)絡(luò)安全法》《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》等一批重大戰(zhàn)略規(guī)劃的落地實施，加強督促檢查，細(xì)化分工方案，明確近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，分梯次分門類分階段推進(jìn)。目前，已匯總了40多個部門和各省（區(qū)、市）報送的《網(wǎng)絡(luò)安全法》貫徹實施工作進(jìn)展情況，開展了信息化戰(zhàn)略規(guī)劃貫徹落實督促檢查。同時，加強重大問題調(diào)研和政策儲備研究，完成《十八大以來我國信息化發(fā)展的基本經(jīng)驗總結(jié)報告》和《全球信息化發(fā)展趨勢報告》等重大調(diào)研課題。三是健全機制，完善制度，加大對跨部門、跨領(lǐng)域問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。制定了《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實施辦法》。用好網(wǎng)絡(luò)安全工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)推進(jìn)《“十三五”國家網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃》部署和網(wǎng)絡(luò)安全審查等重點工作。進(jìn)一步發(fā)揮新型智慧城市建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)扶貧、信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、國家電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)發(fā)展等協(xié)調(diào)機制作用。統(tǒng)籌謀劃國家大數(shù)據(jù)綜合平臺建設(shè)。四是立足長遠(yuǎn)，夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。召開部門和地方協(xié)調(diào)會議，明確工作任務(wù)，積極籌備2017年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周。五是加快推進(jìn)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。圍繞高端芯片、基礎(chǔ)軟件、重要行業(yè)軟件平臺、網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵設(shè)備、高端服務(wù)器和存儲系統(tǒng)等核心技術(shù)，逐一實施體系化推進(jìn)。積極推動集成電路產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。密切跟蹤前沿技術(shù)發(fā)展趨勢，深入調(diào)研，提前布局，力爭實現(xiàn)“彎道超車”。加強國際合作，推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。全面推進(jìn)全國三級網(wǎng)信工作體系建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供堅強組織保障、機制保障、技術(shù)保障。一是持續(xù)推進(jìn)全國三級網(wǎng)信工作體系建設(shè)。目前，全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均成立了黨委網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。全國90%的地市成立了網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組，71%的地市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。中央網(wǎng)信辦將進(jìn)一步協(xié)調(diào)推動中央編辦和各?。▍^(qū)、市）黨委加快省級網(wǎng)信機構(gòu)建設(shè)，力爭年底前實現(xiàn)全國省級網(wǎng)信部門機構(gòu)編制落地。二是加快形成全國“一張網(wǎng)、一盤棋、一個標(biāo)準(zhǔn)”的工作格局。推動省級網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心建設(shè)。加快健全完善網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)工作機制。推動網(wǎng)信業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)覆蓋到省級網(wǎng)信機構(gòu)，加快建成并優(yōu)化推廣網(wǎng)信技術(shù)系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)信技術(shù)體系規(guī)范化建設(shè)，力爭盡快實現(xiàn)一體化建設(shè)、一體化運行、一體化管理。系統(tǒng)建立網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險報告、研判處置機制。一是建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險報告機制。研究起草網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險信息報告規(guī)定。二是建立政府企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機制。研究制定網(wǎng)絡(luò)安全信息共享工作方案。進(jìn)一步發(fā)揮政府企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全共享機制作用。三是健全網(wǎng)絡(luò)安全事件研判機制。研究制定國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急專家組工作規(guī)則和支撐隊伍管理辦法。（三）著力解決“政治擔(dān)當(dāng)缺失，維護(hù)政治安全不力”的問題通過巡視整改，我們更加深刻地認(rèn)識到，政治素質(zhì)過硬、理想信念堅定是對網(wǎng)信部門的基本要求，任何時候、任何情況下，必須始終做到對黨絕對忠誠，牢固樹立“四個意識”，把講政治的要求落實到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的各個方面，不斷提升政治敏銳性和鑒別力，牢牢把住政治方向關(guān)、價值取向關(guān)、輿論導(dǎo)向關(guān)，決不在原則問題和大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場搖擺，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。推動互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)分級分類許可管理工作。修訂完成《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，制訂出臺《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實施細(xì)則》，啟動國家和地方兩級新許可申請的受理、審批工作。加強許可管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)審聯(lián)評機制。加強對新聞網(wǎng)站從業(yè)人員管理。一是加強教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素養(yǎng)。在中央網(wǎng)信辦和省級網(wǎng)信辦兩級部署開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位網(wǎng)絡(luò)新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作。今年以來中央網(wǎng)信辦已舉辦新聞網(wǎng)站新聞采編人員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)近600人次；舉辦新聞網(wǎng)站和新媒體總編輯研修班1期，培訓(xùn)72人次。制定印發(fā)《關(guān)于組織各省區(qū)市網(wǎng)信辦開展新聞信息服務(wù)單位網(wǎng)絡(luò)新聞信息服務(wù)和相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)的通知》，按照統(tǒng)一教材、考卷、證書和檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的“四個統(tǒng)一”原則，分解落實7000余人的年度培訓(xùn)任務(wù)。目前各地完成情況良好。二是推進(jìn)分級分類管理，逐步實現(xiàn)從業(yè)人員管理服務(wù)全覆蓋。依法加強新聞網(wǎng)站記者證核發(fā)和管理，截至目前，1201名網(wǎng)站記者申領(lǐng)了新聞記者證。開展網(wǎng)站記者年度核驗，共有1071人通過核驗。（四）著力解決“政治生態(tài)不良，管黨治黨不嚴(yán)”的問題通過巡視整改，我們更加深刻認(rèn)識到，落實黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，必須堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底。必須堅持以黨章為遵循，堅持政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止“七個有之”，切實做到“五個必須”，嚴(yán)肅認(rèn)真開展好黨內(nèi)政治生活。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人程序，著力破解任用干部“小圈子”問題。一是加強全員學(xué)習(xí)教育。室務(wù)會帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)管理干部系列重要講話精神和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等黨內(nèi)法規(guī)，堅持抓業(yè)務(wù)和抓隊伍相結(jié)合，進(jìn)一步加強干部教育管理，組織全辦局級干部在線學(xué)習(xí)紀(jì)律和規(guī)矩教育相關(guān)課程，組織全辦處以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)個人事項報告“兩項法規(guī)”。二是嚴(yán)格選人用人程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《事業(yè)單位人事管理條例》，嚴(yán)肅干部選拔任用動議提名環(huán)節(jié)，堅持依事選人、人崗相適，突出能力素質(zhì)要求，強調(diào)業(yè)績貢獻(xiàn)，正處長以上干部提拔、調(diào)任由室務(wù)會集體醞釀決策。研究提出規(guī)范民主推薦和執(zhí)行干部試用期制度的具體措施。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，進(jìn)一步強化任前把關(guān)，堅持“凡提必審”“凡提必核”“凡提必聽”“凡提必查”，對發(fā)現(xiàn)的重要問題在調(diào)查核實清楚、作出結(jié)論前一律停止提拔程序，開展提拔干部個人事項報告倒查和干部檔案審核“回頭看”，對查實問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，讓干事的人有更干凈的環(huán)境，讓那些既干凈又干事的人能夠心無旁騖施展才華、脫穎而出，真正把對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的干部用起來。巡視整改期間，機關(guān)和直屬單位提拔任職的2名局級干部、12名處級干部均嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的條件和程序，特別是對照巡視整改要求，嚴(yán)把動議提名、民主推薦和“凡提四必”關(guān)，堅決杜絕選人用人不講程序和“帶病提拔”問題。三是加大干部調(diào)整交流力度。進(jìn)一步加強干部交流、輪崗，在多崗位歷練中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部。巡視整改期間，全辦調(diào)整交流局處級干部9人（局級7人，處級2人）。四是嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理。強化政治考核，針對存在小圈子現(xiàn)象等各種破壞政治生態(tài)的行為，堅決批評教育，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。五是加強干部管理長效機制建設(shè)。研究制定《中央網(wǎng)信辦機關(guān)干部選調(diào)工作暫行辦法》《中央網(wǎng)信辦直屬事業(yè)單位人事管理暫行辦法》《中央網(wǎng)信辦公務(wù)員辭職后從業(yè)行為限制清單》等有關(guān)文件，制定印發(fā)《中央網(wǎng)信辦機關(guān)干部教育培訓(xùn)管理暫行辦法》。結(jié)合工作實際，進(jìn)一步規(guī)范借調(diào)人員管理，制定《中央網(wǎng)信辦借調(diào)人員管理暫行辦法》，全面提升中央網(wǎng)信辦干部管理工作的科學(xué)化、制度化水平。加強監(jiān)督制約，對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不夠有力等問題開展專項治理。專項治理期間，我辦有針對性地采取9項工作措施，有效提高了正確開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的思想認(rèn)識，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)上信息內(nèi)容處置工作流程，強化了對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管運行監(jiān)督制約。一是深刻學(xué)習(xí)反思。室務(wù)會和各局各單位深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要論述和黨規(guī)黨紀(jì)。組織全辦對近年來發(fā)生的典型案例進(jìn)行專題討論，認(rèn)真剖析在權(quán)力運行中存在的突出問題，深挖思想根源和制度漏洞，開展警示教育。相關(guān)業(yè)務(wù)局分別召開局務(wù)會、支部黨員大會、專題民主生活會、組織生活會、專題黨課等55次，進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員干部強化規(guī)矩意識、紀(jì)律意識、程序意識。二是廣泛開展廉政談心談話。以有關(guān)局、處兩級黨員干部為重點，開展廉政談心談話102次。一對一、面對面，坦誠交流，明確整改要求，認(rèn)真開展對照檢查，深入查找存在的風(fēng)險隱患，及時提醒、嚴(yán)肅指出存在的苗頭性、傾向性問題，切實增強正確使用權(quán)力的思想自覺和行動自覺。三是堵塞漏洞，完善相關(guān)制度機制和工作流程，制定修訂內(nèi)部規(guī)章制度、工作規(guī)范12項。四是對關(guān)鍵崗位力量配備進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。改進(jìn)外事管理，嚴(yán)格規(guī)范工作聯(lián)絡(luò)和外事權(quán)。一是嚴(yán)格外事工作紀(jì)律。重點完善辦領(lǐng)導(dǎo)外事紀(jì)律和規(guī)矩。明確外事工作聯(lián)絡(luò)范圍和界限。嚴(yán)格履行外事活動請示報告制度，按照外事審批授權(quán)，重大涉外活動一律事先請示，事后報告。二是完善外事管理制度。修訂完善中央網(wǎng)信辦4項制度規(guī)定。根據(jù)中央網(wǎng)信辦外事規(guī)定實施兩年來的工作實際，進(jìn)一步完善程序性規(guī)定，如增補了國際交流規(guī)劃因故未執(zhí)行處置意見、修訂了逾期不上繳因公證件的處理意見等。三是加強外事管理和警示教育。建立并嚴(yán)格執(zhí)行外事違規(guī)案例通報制度、出訪承諾書制度和外事專員制度。（五）著力解決“廉潔自律意識不強，全面從嚴(yán)治黨不力”的問題通過巡視整改，我們更加深刻地認(rèn)識到，推動網(wǎng)信事業(yè)健康快速發(fā)展、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，必須進(jìn)一步深化機關(guān)黨的建設(shè)，鍛造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)木W(wǎng)信隊伍。強化廉潔自律意識，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。一是完善廉政制度，提升自律意識。巡視整改期間，通過自查和專項檢查結(jié)合，全面查找中央網(wǎng)信辦作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，采取針對性措施，在全辦范圍內(nèi)開展落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”，對落實中央八項規(guī)定精神情況進(jìn)行專項檢查。系統(tǒng)梳理黨的十八大以來各項廉政制度，匯編形成并印發(fā)《廉潔自律和相關(guān)制度匯編》，組織全辦各黨支部、黨小組開展學(xué)習(xí)交流?？疾禳h員干部廉政知識掌握情況，開展全面從嚴(yán)治黨知識測評。二是開展警示教育，深刻吸取教訓(xùn)。深入剖析典型違紀(jì)案例，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻反思，汲取教訓(xùn)。印發(fā)《違反中央八項規(guī)定精神警示教育案例》供全辦黨員干部學(xué)習(xí)。三是依規(guī)依紀(jì)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則嚴(yán)肅查處。機關(guān)紀(jì)委本著懲前毖后、治病救人的原則，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對涉嫌違紀(jì)的黨員、干部進(jìn)行了處理。其中，給予2名局級干部黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予1名處級干部黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對2名處級干部進(jìn)行了誡勉談話，對5名處級干部進(jìn)行談話提醒、批評教育。四是適時開展辦內(nèi)巡視和專項督查。與駐部紀(jì)檢組進(jìn)行積極溝通，適時開展辦內(nèi)巡視，重點檢查各局各單位管黨治黨工作情況，尤其是中央巡視組反饋意見整改落實工作。全面從嚴(yán)治黨，推動網(wǎng)信辦機關(guān)黨的建設(shè)邁上新臺階。一是切實落實管黨治黨主體責(zé)任。室務(wù)會進(jìn)一步強化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，在抓業(yè)務(wù)工作的各個方面，在抓日常管理監(jiān)督工作的各個環(huán)節(jié)中全面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任落到實處，各局各單位主要負(fù)責(zé)同志履行好管黨治黨第一責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)肅認(rèn)真開好巡視整改專題民主生活會。研究制定《中央網(wǎng)信辦“機動式”巡視整改專題民主生活會實施方案》。室務(wù)會帶頭以上率下，認(rèn)真嚴(yán)肅開好專題民主生活會，徐麟同志代表室務(wù)會作對照檢查，室務(wù)會成員逐一作對照檢查，深刻剖析室務(wù)會及成員在“四個意識”不強、政治責(zé)任感不強、政治擔(dān)當(dāng)缺失、政治生態(tài)不良、廉潔自律意識不強等方面存在的主要問題，深刻剖析思想根源。全辦各支部緊緊圍繞巡視組反饋問題，圍繞如何履行好管黨治黨主體責(zé)任，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，嚴(yán)肅召開民主生活會。三是強化思想政治學(xué)習(xí)，著力提升干部思想水平。制定為期8周的專題學(xué)習(xí)計劃，做到“學(xué)習(xí)周周有主題、支部周周有活動、黨員周周有行動”。匯編《中央網(wǎng)信辦巡視整改系列學(xué)習(xí)資料》，系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和網(wǎng)信工作重要論述、巡視情況反饋會議精神、黨規(guī)黨紀(jì)和工作制度、從嚴(yán)治黨重要文獻(xiàn)等文件。開展集中學(xué)習(xí)交流，組織全辦黨員圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、切實提升政治站位、牢固樹立“陣地”意識等進(jìn)行學(xué)習(xí)交流研討，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)效果。四是加強督促檢查，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。開展政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況“回頭看”，重點檢查黨員干部在堅定理想信念、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、對黨絕對忠誠、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等方面情況。督促黨員干部牢固樹立并自覺踐行“四個意識”。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，開展專項活動，認(rèn)真分析黨員干部思想狀況，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強政治敏銳性、鑒別力，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。五是實施機關(guān)文化建設(shè)系統(tǒng)工程。著力構(gòu)建責(zé)任文化、規(guī)矩文化、道德文化、行為文化和廉潔文化為內(nèi)容的“五位一體”機關(guān)文化建設(shè)體系，舉辦“人文”網(wǎng)信大講堂，開展“辦風(fēng)”大討論活動，引導(dǎo)網(wǎng)信干部形成勤于學(xué)習(xí)、勇于負(fù)責(zé)、求真務(wù)實等六種風(fēng)氣，制定《中央網(wǎng)信辦機關(guān)干部職工基本行為十項注意》，著力營造風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好機關(guān)氛圍。4鞏固拓展巡視成果，不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨和網(wǎng)信工作新局面盡管巡視整改取得了階段性成效，但與習(xí)近平總書記和黨中央對網(wǎng)信工作的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比，還存在不小的差距。我們將堅持不懈抓整改、促提升，充分運用此次巡視整改形成的認(rèn)識成果、實踐成果和制度成果，進(jìn)一步推進(jìn)中央網(wǎng)信辦黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)邁上新臺階，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨和網(wǎng)信業(yè)務(wù)工作新局面。1.牢固樹立“四個意識”，把講政治與抓業(yè)務(wù)有機結(jié)合起來。按照總書記關(guān)于既抓業(yè)務(wù)工作、也抓干部隊伍建設(shè)的指示要求，旗幟鮮明講政治，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，始終維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺貫徹落實黨的各項路線方針政策，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。2.持續(xù)鞏固深化巡視成果，全面實現(xiàn)中央網(wǎng)信辦工作“再出發(fā)”。繼續(xù)把抓好巡視整改工作，作為當(dāng)前和今后一個時期中央網(wǎng)信辦的一項重要政治任務(wù)，作為推動全國網(wǎng)信工作再出發(fā)、上水平的有利契機，對已經(jīng)完成或取得階段性成果的整改任務(wù)，要鞏固成果，持續(xù)推進(jìn)，適時開展“回頭看”。對正在推進(jìn)落實的任務(wù)，加強督查跟進(jìn)，持續(xù)用力、久久為功，不斷積小勝為大勝，最終實現(xiàn)整改目標(biāo)。要繼續(xù)深化推進(jìn)標(biāo)本兼治，在做好當(dāng)前整改的同時加強長效機制建設(shè)，把顯性問題整改與隱性問題查找統(tǒng)一起來，把立行立改與完善長效機制結(jié)合起來，全面實現(xiàn)中央網(wǎng)信辦工作“再出發(fā)”，推動網(wǎng)信事業(yè)邁上新臺階。3.增強管黨治黨責(zé)任感緊迫感，推動全面從嚴(yán)治黨邁向縱深。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢牢扛在肩上，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，加強《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)貫徹落實，堅持不懈推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增加反腐倡廉警示性教育，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的防線，讓權(quán)力在制度下、陽光下運行，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨邁向縱深。4.著力強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。黨的十九大是全黨全國人民政治生活中的一件大事，服務(wù)保障黨的十九大是當(dāng)前全國網(wǎng)信戰(zhàn)線首要的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大這一主線，全力做好下半年的工作，切實加強網(wǎng)上正面宣傳，著力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，為黨的十九大勝利召開營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍、提供有力的網(wǎng)絡(luò)安全保障。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：010-55635540；郵政信箱：北京市西城區(qū)車公莊大街11號中央網(wǎng)信辦巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵編：100044；電子郵箱：xszgb@cac.gov.cn。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2017年8月30日
（來源：中國網(wǎng)信網(wǎng)）