要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，推動(dòng)思想再解放改革再深入工作再抓實(shí)，凝聚起全面深化改革的強(qiáng)大力量，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

——2018年1月23日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

“最多跑一次”寫入政府工作報(bào)告，改革進(jìn)入新階段。

如果把我省全面深化改革看成一個(gè)系統(tǒng)工程，那么“最多跑一次”改革就是引領(lǐng)這個(gè)系統(tǒng)工程的“牛鼻子”。如何進(jìn)一步擴(kuò)大這項(xiàng)改革的覆蓋面、深化這項(xiàng)改革的實(shí)踐成果、更好發(fā)揮這項(xiàng)改革的撬動(dòng)效應(yīng)，最大限度地釋放制度紅利？如何進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)水平、加大工作力度，切實(shí)擦亮這塊浙江改革的“金字招牌”？

“‘最多跑一次’改革雖然已經(jīng)取得很大成績(jī)，但要贏得最后的勝利仍有很長(zhǎng)的路要走?！薄拔覀?nèi)舜蟆⒄f(xié)要積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。”……會(huì)上發(fā)言、會(huì)后討論、回答記者提問(wèn)，代表委員們積極建言獻(xiàn)策。

認(rèn)識(shí)再深化

改革仍然在路上

浙江是靠吃“改革飯”發(fā)展起來(lái)的，沒(méi)有改革，就沒(méi)有浙江的今天，更沒(méi)有浙江的明天。

2018年，改革開放40周年。新年上班第一天，浙江省委召開全省全面深化改革大會(huì)，釋放出當(dāng)好新時(shí)代全面深化改革排頭兵的強(qiáng)烈信號(hào)。

“‘最多跑一次’改革，是一項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身的標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性、引領(lǐng)性改革?！比珖?guó)政協(xié)委員、省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)高鷹忠結(jié)合“最多跑一次”改革的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等工作說(shuō)，目前，我省“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化體系初步建成，但“投資聯(lián)辦”等難點(diǎn)、堵點(diǎn)仍未打通，“以批代管”的制度慣性仍然沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，群眾辦事的“用戶體驗(yàn)”有待進(jìn)一步優(yōu)化，必須保持定力，破冰前行。

“最多跑一次”改革，是一項(xiàng)使群眾獲得感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的改革。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域是服務(wù)行業(yè)、窗口單位，改革任務(wù)重、社會(huì)要求高，是深化“最多跑一次”改革的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

“叮咚”一聲，會(huì)議間隙，全國(guó)政協(xié)委員、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院院長(zhǎng)蔡秀軍通過(guò)手機(jī)上的“納里醫(yī)生”APP，為臺(tái)州一位病人開好了藥方。

“納里醫(yī)生”APP是邵逸夫醫(yī)院構(gòu)建“云”醫(yī)院的舉措之一。按照“最多跑一次”改革的理念，邵逸夫醫(yī)院打造了國(guó)內(nèi)首個(gè)全流程移動(dòng)化智慧醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)?；颊呔歪t(yī)時(shí)間從原來(lái)的4至5小時(shí)縮短為1.7小時(shí)，就醫(yī)滿意度達(dá)到95%以上。但蔡秀軍委員認(rèn)為，這只是探索的開始。

把便民惠民的理念、舉措和機(jī)制運(yùn)用于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全過(guò)程，蔡秀軍委員建議，要圍繞讓群眾“少跑腿”，著力推廣日間手術(shù)、日間化療，創(chuàng)新“共享醫(yī)療”模式，實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)；圍繞讓群眾“就近跑”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉、完善簽約制度、做強(qiáng)基層服務(wù)，讓群眾在家門口就能看上病、看好??；圍繞讓群眾“不跑腿”，大力推進(jìn)預(yù)約診療、診間結(jié)算、移動(dòng)支付、遠(yuǎn)程會(huì)診、檢查檢驗(yàn)結(jié)果推送等智慧醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，以“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”。

內(nèi)涵再豐富

全方位深層次變革

“最多跑一次”改革由群眾的需求引發(fā)，從優(yōu)化審批流程切入，目的是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“‘最多跑一次’寫入政府工作報(bào)告，這是我們的驕傲。大家都說(shuō)這項(xiàng)改革肯定還會(huì)更好，老百姓更有福了?！比珖?guó)人大代表、武義縣柳城畬族鎮(zhèn)青坑村村委會(huì)主任俞學(xué)文一直與村民們保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)兩會(huì)新動(dòng)向。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓青坑村迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。越來(lái)越多的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開農(nóng)家樂(lè)、賣土特產(chǎn)?！斑@一過(guò)程中，群眾有不少事要找政府辦?！疃嗯芤淮巍母锝o大家?guī)?lái)很多便利。”俞學(xué)文代表說(shuō)。

聚焦群眾眼里“一件事情”，我省將于今年6月底前梳理公布跨部門、跨層級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)。俞學(xué)文代表說(shuō)：“比如開農(nóng)家樂(lè)，原來(lái)要跑工商、衛(wèi)生防疫、消防、質(zhì)檢、稅務(wù)等多個(gè)部門，‘一件事情’改革后只要跑一個(gè)地方。希望‘一件事情’的范圍能更廣?！?/span>

豐富“最多跑一次”改革的內(nèi)涵，還要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。

今年春節(jié)后上班第二天，省財(cái)政廳召開了新一輪“上門服務(wù)至少一次”活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)?；顒?dòng)要求不僅要主動(dòng)到預(yù)算部門輔導(dǎo)預(yù)算改革政策，對(duì)接資金需求，聽取意見建議，還要到企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)了解情況，掌握一手資料，主動(dòng)提供服務(wù)。

“這項(xiàng)活動(dòng)是‘最多跑一次’改革在財(cái)政服務(wù)供給端的深化和拓展，出發(fā)點(diǎn)是推進(jìn)改革、服務(wù)大局、提升形象?！比珖?guó)人大代表、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)、省地稅局局長(zhǎng)徐宇寧向記者展示了一組數(shù)字：2017年，我省財(cái)政部門開展了“上門服務(wù)至少一次”活動(dòng)，共上門服務(wù)預(yù)算單位14177家，集中輔導(dǎo)702次，服務(wù)人數(shù)達(dá)10.25萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理改革、預(yù)算編制質(zhì)量和財(cái)政部門形象三個(gè)新的提升。

“我們要在機(jī)制創(chuàng)新、作風(fēng)改進(jìn)、能力提升等多方面下功夫，當(dāng)好改革的實(shí)干家。”徐宇寧代表說(shuō)，今年，我省財(cái)政部門將縱深推進(jìn)“上門服務(wù)至少一次”活動(dòng)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，不斷深化、完善活動(dòng)的內(nèi)容、形式和載體，將其打造成為我省財(cái)政改革和服務(wù)的“金名片”。

外延再拓展

標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋

群眾和企業(yè)辦事涉及哪里，“最多跑一次”改革就延伸覆蓋到哪里，改革的效應(yīng)就體現(xiàn)到哪里。作為推動(dòng)“最多跑一次”體系建設(shè)、改革質(zhì)量提升和評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要工具，標(biāo)準(zhǔn)在這項(xiàng)改革中處處可見。

這幾天，省質(zhì)監(jiān)局正與省數(shù)據(jù)管理中心對(duì)接，準(zhǔn)備信用信息庫(kù)數(shù)據(jù)規(guī)范的起草。這是信用浙江建設(shè)、數(shù)據(jù)共享建設(shè)的重要內(nèi)容。

“今年，‘最多跑一次’改革將重點(diǎn)在所有行政權(quán)力事項(xiàng)全面覆蓋、實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)全覆蓋以及向涉政中介機(jī)構(gòu)、各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸等三個(gè)方向拓展延伸，這是我們的工作重點(diǎn)?！备啁椫椅瘑T說(shuō)，接下來(lái)，我省將全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，構(gòu)建全省統(tǒng)一規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系。同時(shí)，我省還將積極爭(zhēng)取，推動(dòng)“最多跑一次”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

拓展“最多跑一次”改革外延，要瞄準(zhǔn)焦點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、突破難點(diǎn)。

“從浙江的實(shí)踐看，‘最多跑一次’改革對(duì)深化‘放管服’改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作用明顯，具有全局性的意義。建議注意解決先期改革中暴露出來(lái)的問(wèn)題?！比珖?guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席陳小平拿出了自己精心準(zhǔn)備的提案，“比如海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)事項(xiàng)，地方難以將其納入‘最多跑一次’改革范疇，但在群眾和企業(yè)眼里都是政府的事情。這是‘最多跑一次’改革的難點(diǎn)。這需要進(jìn)一步加強(qiáng)中央和地方有關(guān)部門協(xié)同合作?！?/span>

（來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)）