兩會聚焦 | 共建全域"大花園" 浙江高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
發(fā)布時間：2018-03-14 14:44
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白墻黛瓦綠樹，小橋流水人家。這是畫亦是詩，也是浙江鄉(xiāng)村的真實風景。
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。今年中央一號文件中指出：“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一?！闭ぷ鲌蟾嬷刑岢?，要穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。
浙江，是習近平總書記新時代“三農(nóng)”思想重要萌發(fā)地、中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要發(fā)源地。十多年來，浙江以“八八戰(zhàn)略”為總綱，實現(xiàn)了從“千萬工程”到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再到打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版的不斷躍遷，今年又提出實施創(chuàng)建千個鄉(xiāng)村振興精品村、萬個美麗鄉(xiāng)村景區(qū)村的“新千萬工程”。
新時代，新使命。如何進一步推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局，高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村？浙江省全國人大代表及各地干部群眾表示，要提高政治站位，拓展戰(zhàn)略視野，強化使命擔當，加大力度，加快進度，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高水平有序推進，擼起袖子加油干。
環(huán)境提升，從“關(guān)鍵小事”入手
三月北京，乍暖還寒。全國人大代表、桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村村主任周忠蓮，這兩天卻已通過微信朋友圈的各種照片，提前感知到了江南春天的氣息。
此時的環(huán)溪，溪水潺潺，桃紅柳綠，游客紛至沓來。而七八年前，這里還是一幅臟亂差的模樣：“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮，室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差，溪溝就是垃圾污水的家?！?/span>
今昔對比，周忠蓮代表感慨：那是在2010年前后，環(huán)溪村先后開展了“生活污水處理”“生態(tài)河道整治”“生態(tài)人居提升”等惠民工程，積極實施垃圾分類，辦好了這些“關(guān)鍵小事”，方才成功逆襲。因水得名的環(huán)溪村，從尋回純凈的水環(huán)境開始，重構(gòu)人與自然的和諧關(guān)系。
放眼浙江，環(huán)溪村的故事，只是千萬個普通村莊實現(xiàn)美麗蛻變的一個縮影。在浙工作11年，全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務(wù)副所長劉銳一直在和水打交道。談起農(nóng)村水環(huán)境的變化，她用了一個成語——“翻天覆地”。
“過去在農(nóng)村，黑臭水體多，水葫蘆隨處漂，近年來對農(nóng)村污水的治理，讓農(nóng)村環(huán)境有了質(zhì)的飛越?！痹趧J代表看來，生態(tài)宜居是由一個個細節(jié)、一件件“關(guān)鍵小事”組成的。在這當中，農(nóng)村生活污水的治理，無疑是改變污水無序排放、改善農(nóng)民生活條件、提升環(huán)境質(zhì)量的重要一環(huán)?！霸谡憬鞯兀虻刂埔说霓r(nóng)村污水處理模式已經(jīng)基本實現(xiàn)全覆蓋，但這只是第一步，更重要的還是后續(xù)的長效維護。”她說。
今年，劉銳代表和同事們正致力于打造農(nóng)村污水遠程智慧診斷專家系統(tǒng)，有了這套系統(tǒng)，今后農(nóng)村污水處理設(shè)施在運行維護過程中出現(xiàn)的問題，都能通過感知系統(tǒng)實時反映到電腦終端，并得到及時有效的處理。此外，他們還在為污水處理系統(tǒng)的運行維護制定標準規(guī)范，“長效機制的建立，會讓我們的水治理有源頭保障，進一步滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要?！?/span>
數(shù)據(jù)，彰顯成效。目前，農(nóng)村生活污水治理三年行動圓滿收官，518萬農(nóng)戶的生活污水實現(xiàn)了截污納管；全省農(nóng)村生活垃圾集中收集有效處理村級覆蓋率達98.6%；生活垃圾分類處理村1.15萬個，覆蓋率達41%；96.3%的村完成或部分完成改廁。
“建設(shè)美麗中國，農(nóng)村的美麗不能忘。”全國人大代表、省環(huán)保廳廳長方敏表示，當下，我省已實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”向“一片美”轉(zhuǎn)型。下一步，浙江將按照“生態(tài)宜居”、建設(shè)“大花園”的要求，全面實施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動，高水平打造生態(tài)宜居農(nóng)村環(huán)境。
規(guī)劃先行，共建全域“大花園”
“百年老樹擋在一條都市計劃道路中間，是將老樹連根拔起，還是讓道路為老樹轉(zhuǎn)彎？”一位作家提出的這一問題，也是當前鄉(xiāng)村建設(shè)正面臨的困擾：一方面是在城鎮(zhèn)化進程中，鄉(xiāng)村原有的肌理和自然風貌遭到不同程度破壞，有些地方甚至變成了縮小版的城市；另一方面則是人們對于田園生活的向往，對于鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)情的眷戀。
問題如何破解？“堅持規(guī)劃先行，強化村莊整體規(guī)劃和農(nóng)房科學設(shè)計，讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村應(yīng)有的模樣。”這是全國人大代表、衢州市委書記徐文光的回答。
徐文光代表告訴記者，衢州專門出臺了《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快鄉(xiāng)村“大花園”建設(shè)的指導意見》，堅持“多規(guī)合一”理念，合理劃定生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專項規(guī)劃相互銜接配套，同時堅持特色化和項目化相結(jié)合。
柯城山水明秀、衢江綠谷養(yǎng)心、龍游桃花十里、江山古道蒼郁、常山柚香滿園、開化水岸綿延……如今，在建設(shè)全域“大花園”理念的統(tǒng)領(lǐng)之下，衢州正全力以赴，創(chuàng)造鄉(xiāng)村美麗新高度，不僅擁有1868.3平方公里“步步皆景、村村若畫”，更塑造了363個行政村“移步換景、爭奇斗艷”的多樣風情。
宜居不宜居，老百姓最有發(fā)言權(quán)。閑暇時分，坐在白墻黛瓦的自家小樓前，泡一杯龍頂，看云卷云舒，這是開化縣齊溪鎮(zhèn)龍門村黨支部書記汪德剛觸手可及的愜意生活。
“提升村莊環(huán)境，不僅要有‘面子’，更要重‘里子’。”汪德剛說，幾年前，村里在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之初就有一個共識，要在保持古村原始風貌的基礎(chǔ)上，制定符合村莊特質(zhì)的旅游發(fā)展規(guī)劃。后來，村里通過組建旅游公司，恢復(fù)“溪環(huán)玉帶”“龍?zhí)短摑伞钡三堥T古八景，并將“新建高層建筑不得超過3層半”“使用白墻黑瓦或灰瓦”等細則列入村規(guī)，2015年成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，此后又入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
目前，全省共創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣12個、風景線300多條、特色精品村2500多個，初步形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光”的全域大美格局。
綠色引領(lǐng)，美麗經(jīng)濟正蓬勃
時至驚蜇，詩畫江南綠意綿延。深綠的是山，淺綠的是水，翠綠的是那些柔柔密密的柳枝條，拂過水面，也拂在了游人心上。
無論走到哪里，全國人大代表，湖州市委副書記、市長錢三雄對于江南的這抹綠，總是難以忘懷。而作為湖州市市長，這抹綠的份量在他心中，更是格外不尋常。
“綠色是湖州的特色，也是鄉(xiāng)村振興的底色和亮色?！卞X三雄代表告訴記者，作為“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地，十多年來，湖州堅持生態(tài)立市不動搖、一張藍圖繪到底，建設(shè)生態(tài)城市、打造美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，努力推動生態(tài)文明建設(shè)走在前列。
利用綠水青山的環(huán)境優(yōu)勢，湖州大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等美麗經(jīng)濟，目前累計建成產(chǎn)值10億元以上的省級示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈10條，開展現(xiàn)代漁業(yè)綠色發(fā)展等行動計劃，同時成為國家全域旅游示范區(qū)，去年旅游總收入突破千億元。
“‘要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅持綠色發(fā)展’，總書記在山東代表團參加審議時的這句話，說到了我們心坎里?！彪m然遠隔千里，但德清仙潭村“莫梵”民宿業(yè)主沈蔣榮，也關(guān)注著全國兩會的消息。
他所在的仙潭村，就是一個將優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟、帶動村莊發(fā)展、村民致富的生動案例。這里原是德清西部一個窮山溝，近年來，在莫干山“洋家樂”的帶動下，這一片綠水青山從沉睡中醒來。在外經(jīng)商的村民和大學生們紛紛回村創(chuàng)業(yè)，讓這里迅速成為民宿經(jīng)濟集聚區(qū)，現(xiàn)有民宿120家，2017年共接待中外游客8萬余人次。
過去，沈蔣榮在德清縣城經(jīng)營餐館，一年收入約30萬元。2014年，他回到老家開民宿，一張床鋪的價格就高達1400元。眼下，他的民宿生意越來越紅火，已經(jīng)開到了第4家，年收入達到200萬元以上，去年稅收已突破30萬元?！吧嚼镆粡埓?，賽過城里一套房”，已經(jīng)成為德清鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的生動寫照。
綠水青山就是金山銀山。我省全國人大代表和各地群眾紛紛表示，像要愛護生命一樣愛護生態(tài)環(huán)境，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
（來源：浙江在線）