兩會聚焦 | 浙江代表為全面依法治國建言 完善法律體系
發(fā)布時間：2018-03-20 16:39
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法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)良好的法治環(huán)境和提升政府行政效能、增強(qiáng)企業(yè)家的信心，缺一不可。法治中國建設(shè)，將使社會更加公平正義、市場更加開放有序。”介紹自己帶來的關(guān)于加速清理與法律法規(guī)不一致的部門規(guī)章制度的建議時，全國人大代表、奧克斯集團(tuán)有限公司董事長鄭堅江說。
重視法治建設(shè)、積極對完善法律體系建設(shè)建言獻(xiàn)策，這是浙江代表履職的共同點之一。采訪中，記者發(fā)現(xiàn)他們帶來多份直接有關(guān)法治建設(shè)的建議，內(nèi)容涵蓋全面依法治國的多個領(lǐng)域。
政府工作報告指出，全面推進(jìn)依憲施政、依法行政?！半S著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，很多法律法規(guī)亟須修改調(diào)整，如何避免下位法與上位法之間、部門規(guī)章制度與法律法規(guī)之間存在的矛盾？現(xiàn)實中，新制定的法律法規(guī)與原有法律法規(guī)之間出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，該如何解決？”鄭堅江代表認(rèn)為，這些需盡快解決，不然會影響到依法行政，進(jìn)而影響到依法治國。
“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪?！比珖舜蟠?、浙江元立金屬制品集團(tuán)有限公司董事長葉新華認(rèn)為，隨著改革開放不斷深入，新的問題層出不窮，需要新的法律法規(guī)來調(diào)整、規(guī)范、引領(lǐng)。
針對這些問題，鄭堅江代表建議，要建立人大專項督查制度，健全常態(tài)化清理機(jī)制，同時完善備案審查制度和糾錯機(jī)制。“目前，全國人大備案審查平臺體系基本建成，所有納入全國人大常委會備案審查范圍的規(guī)范性文件均實現(xiàn)電子報備?！编崍越碚f，要實現(xiàn)平臺的統(tǒng)一化、報備的電子化、流程的快捷化，合理引導(dǎo)專家學(xué)者、市民群眾、社會組織等通過電子郵件等方式提出審查建議。
一線司法機(jī)關(guān)承擔(dān)了辦理大多數(shù)案件的職責(zé)和化解大多數(shù)矛盾糾紛的任務(wù)。鄭堅江代表建議，要重視法院的司法審查權(quán)、發(fā)揮司法解釋作用，應(yīng)當(dāng)對法律適用作出合理的司法解釋，同時要依照法定程序提請相關(guān)機(jī)構(gòu)抓緊撤銷或改變。
建議制定新的法律法規(guī)、修訂舊的法律條文、加強(qiáng)法律監(jiān)督實施、建立法律評估機(jī)制……代表們還建議，要完善法律體系建設(shè)，主動適應(yīng)改革發(fā)展需要。對各方面提出的改革創(chuàng)新需求，要從立法上積極研究可行路徑和解決辦法；同時，還要做到堅持立改廢釋并舉，健全備案審查制度，保證法律體系的現(xiàn)實有效性、內(nèi)部統(tǒng)一性。
法律的生命力在于實施。鄭堅江代表對記者說，法律的實施直接影響司法的公信力，也會影響到黨和政府的公信力，要讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
葉新華代表對此表示贊同，他認(rèn)為，全面依法治國，法律實施工作非常重要，要完善法律實施檢查監(jiān)督的機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督檢查形式，“我們要積極發(fā)揮群眾的作用，建立起良好的溝通反饋渠道，特別是發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，他們中有法律界的專業(yè)人士，對基層的情況比較了解，各級人大及其常委會要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢?！?/span>
（來源：浙江日報）