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數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案正式出臺(tái)!接下來浙江要這么干

發(fā)布時(shí)間:2018-08-03 19:28 分享到:

為全面貫徹落實(shí)數(shù)字浙江建設(shè)部署,聚焦聚力高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代化,加快全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,深化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn),以標(biāo)準(zhǔn)化支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)我省加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道,省政府辦公廳近日印發(fā)了《浙江省數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案(2018—2020年)》,從4個(gè)方面提出了我省數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體要求。一起和小編來看看吧~


一、總體目標(biāo)

到2020年,建立健全權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,構(gòu)建完善結(jié)構(gòu)清晰、系統(tǒng)高效的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系,制定實(shí)施一批具有先進(jìn)水平的亟需標(biāo)準(zhǔn),組織開展一批關(guān)鍵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,打造形成一批可復(fù)制推廣的標(biāo)準(zhǔn)化成果,高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效。

——數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。到2019年,形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系框架,初步建立涵蓋政府、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域,以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主體,以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充,基本滿足數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的標(biāo)準(zhǔn)體系。到2020年,具有浙江特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。

——數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。到2020年,在數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域制(修)訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上,組織開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目10項(xiàng)以上,新增全國(guó)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)3個(gè)以上,數(shù)字化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)顯著提升。

——數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化效應(yīng)不斷釋放。進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)等工作,形成一批具有先進(jìn)水平的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)化成果,數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提升,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效不斷顯現(xiàn)。

二、基本原則

(一)科學(xué)規(guī)劃,系統(tǒng)布局。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為著力點(diǎn),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)架構(gòu)。系統(tǒng)梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的短板和需求,制定實(shí)施任務(wù)清單,構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)體系,確保高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

(二)開放共享,協(xié)調(diào)發(fā)展。著力發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的互聯(lián)互通作用,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)政府、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域數(shù)字資源深度融合,助力打破信息孤島。針對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型多學(xué)科融合和涉及面廣的特點(diǎn),著力加強(qiáng)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(三)需求導(dǎo)向,重點(diǎn)突破。以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為先導(dǎo),撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞數(shù)據(jù)共享、流程再造、信用體系、服務(wù)協(xié)同等關(guān)鍵領(lǐng)域,優(yōu)先制定政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型亟需標(biāo)準(zhǔn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)



助力政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,全力打造智慧政府。

1.構(gòu)建數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系框架。以“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口,按照“123466”的要求,完善標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制,助力爭(zhēng)創(chuàng)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)省。圍繞大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)、大集成建設(shè),構(gòu)建涵蓋經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)、政府運(yùn)行等領(lǐng)域的數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系,加快總體要求、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)管理和技術(shù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞公共數(shù)據(jù)整合、共享、開放等重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好公共數(shù)據(jù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)管理中心、省“最多跑一次”改革辦公室,列第一的為牽頭單位,下同)

2.打通數(shù)據(jù)互通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。圍繞建立“三大模型”的要求,直面打通信息孤島的堵點(diǎn)和難點(diǎn),加快構(gòu)建跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)模型。圍繞數(shù)據(jù)共享、流程再造、信用體系建設(shè),重點(diǎn)開展數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)安全、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域亟需標(biāo)準(zhǔn)的研制,加快公共數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”公共數(shù)據(jù)管理規(guī)范及電子證照庫、人口綜合庫、公共信用庫等規(guī)范制定。加強(qiáng)政務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)研制,著力破除“三大模型”中標(biāo)準(zhǔn)缺失問題。(責(zé)任單位:省數(shù)據(jù)管理中心、省質(zhì)監(jiān)局)

3.擴(kuò)大政府治理標(biāo)準(zhǔn)化效應(yīng)。加快政府決策、執(zhí)行、督查、反饋等數(shù)字化協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化步伐,強(qiáng)化財(cái)政、金融、國(guó)資、商務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制建設(shè)。健全市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系,結(jié)合信息系統(tǒng)建設(shè),將監(jiān)管要求固化為可量化、可執(zhí)行、可追溯的全周期標(biāo)準(zhǔn)鏈和監(jiān)管模式。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。加強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施評(píng)價(jià),在民政、人力社保、教育、衛(wèi)生計(jì)生等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè),打造政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化樣板。(責(zé)任單位:省數(shù)據(jù)管理中心、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局)



引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

4.搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。立足互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程,加快制定實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),制定實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上,搶占產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。圍繞集成電路、基礎(chǔ)軟件、核心元器件、柔性電子、量子通信等薄弱環(huán)節(jié)領(lǐng)域,推動(dòng)成立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織3家以上。推動(dòng)之江實(shí)驗(yàn)室成為國(guó)家人工智能標(biāo)準(zhǔn)化總體組成員單位,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)試點(diǎn),加快創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞術(shù)語定義、產(chǎn)品評(píng)估、系統(tǒng)和組件接口、數(shù)據(jù)兼容、互換模型等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域,加快標(biāo)準(zhǔn)研制步伐,提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。(責(zé)任單位:省經(jīng)信委、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局、之江實(shí)驗(yàn)室)

5.促進(jìn)新舊動(dòng)能迭代更新。強(qiáng)化“品字標(biāo)”浙江制造標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化要求,促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展創(chuàng)業(yè)孵化、協(xié)同創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)眾包等“雙創(chuàng)”平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)制推廣,制定并推廣一批支撐制造業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)的共性和前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。探索開展一批互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議版本第六版(IPv6)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用,培育一批基于數(shù)字技術(shù)的新型生產(chǎn)、組織、服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)。在化工、紡織、造紙等重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)信委、省科技廳)

6.夯實(shí)數(shù)字金融基礎(chǔ)。以標(biāo)準(zhǔn)化助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控,圍繞移動(dòng)支付、借貸、保險(xiǎn)、基金銷售、信托和消費(fèi)金融等數(shù)字化金融服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)管、準(zhǔn)入、第三方存管、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示、網(wǎng)絡(luò)安全、信用建設(shè)等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施,構(gòu)建數(shù)字金融行業(yè)管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字金融領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用,加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化金融科技標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(責(zé)任單位:人行杭州中心支行、省質(zhì)監(jiān)局、浙江銀監(jiān)局、浙江保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局)

7.助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新融合。聚力之江實(shí)驗(yàn)室、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新興金融中心、新型貿(mào)易中心建設(shè),加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新融合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織對(duì)接,推動(dòng)以之江實(shí)驗(yàn)室為代表的浙江企事業(yè)單位參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)和國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)有關(guān)工作。優(yōu)先做好之江實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì),圍繞醫(yī)療、交通、金融、物流、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域率先開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制,及時(shí)將有效模式和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任單位:省科技廳、省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局、之江實(shí)驗(yàn)室)



支撐社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全力打造智慧浙江。

8.推動(dòng)公共服務(wù)智能化。探索“標(biāo)準(zhǔn)化+大數(shù)據(jù)+公共服務(wù)”模式,加快“網(wǎng)上辦、掌上辦”領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集、分級(jí)、交換、質(zhì)量、保密等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制定,實(shí)施基本公共服務(wù)指導(dǎo)性目錄及標(biāo)準(zhǔn)。建立全省社會(huì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建涵蓋教育、司法、文化、健康、交通、地理、金融、信用等領(lǐng)域的社會(huì)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)庫。推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批監(jiān)管、商事登記聯(lián)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記管理等全過程標(biāo)準(zhǔn)化,建立公安、人力社保、民政、醫(yī)療等領(lǐng)域信息共享標(biāo)準(zhǔn)化路徑。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))代辦點(diǎn)等公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施與評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省數(shù)據(jù)管理中心,省基本公共服務(wù)均等化協(xié)調(diào)小組成員單位)

9.推動(dòng)社會(huì)治理集成化。結(jié)合基層社會(huì)治理工作,實(shí)施社會(huì)治理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性目錄,依托基層治理綜合信息平臺(tái)加快推動(dòng)社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)政府、企業(yè)、個(gè)人分層分級(jí)分流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開發(fā)等環(huán)節(jié)的安全邊界和監(jiān)管措施,制定涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息的保護(hù)清單標(biāo)準(zhǔn)。開展基層社情民意監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,圍繞基層治理重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷺?biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,開展重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),提升基層社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化水平。(責(zé)任單位:省綜治辦、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省數(shù)據(jù)管理中心)

10.推動(dòng)公眾消費(fèi)數(shù)字化。加快數(shù)字化消費(fèi)云工程、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能等前沿科技應(yīng)用,培育數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式。提升文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)化水平,推動(dòng)管理經(jīng)驗(yàn)和關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。圍繞新零售、農(nóng)村電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),培育一批國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞打響“放心消費(fèi)在浙江”品牌,探索建立數(shù)字化放心消費(fèi)“三度一率”社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局)

四、組織保障

(一)強(qiáng)化部門協(xié)同。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的牽頭、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé),有效發(fā)揮行業(yè)主管部門的標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施作用。在省全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組框架下,設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化工作專班,統(tǒng)籌各相關(guān)部門規(guī)劃、政策和舉措,定期開展專題研究,及時(shí)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工作。

(二)強(qiáng)化政策保障。積極推薦一批重要標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施績(jī)效顯著的,按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先推薦申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。支持我省企事業(yè)單位承擔(dān)或參與國(guó)際、全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作,優(yōu)化省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)。完善科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融合機(jī)制。探索建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務(wù)認(rèn)證體系。

(三)強(qiáng)化實(shí)施評(píng)價(jià)。將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策深度融合,加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的制度性合力。建立第三方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制,探索實(shí)施符合國(guó)際慣例的認(rèn)證認(rèn)可模式,培育標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)市場(chǎng)。每年選定一批重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息公開,增強(qiáng)實(shí)施績(jī)效評(píng)估能力。

(來源:浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙江省人民政府辦公廳)