清朗俠在行動 | 《舟山市新媒體管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見

發(fā)布時(shí)間：2019-07-17 14:52 分享到：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市新媒體的管理和引導(dǎo)，我辦研究起草了《舟山市新媒體管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可在2019年7月26日前通過以下途徑和方式提出意見：

電子郵箱：zsswwxb@163.com

傳真：0580-2281082

請?jiān)趤砦闹凶⒚鳌爸凵绞行旅襟w管理辦法征求意見”字樣。

舟山市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2019年7月16日

舟山市新媒體管理辦法

(征求意見稿)

根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》和《浙江省互聯(lián)網(wǎng)屬地管理辦法》等制定本辦法。

第一章適用范圍

第一條注冊在我市開展互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的應(yīng)用程序、微信公眾號、微博賬號、短視頻賬號以及其他具有社會動員功能的新媒體賬號適用于本辦法。

第二章基本原則

第二條分類管理原則。轄區(qū)內(nèi)新媒體賬號分為三類。

（一）一類賬號：由新聞單位開設(shè)的非時(shí)政類（未取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)）的新媒體。

（二）二類賬號：政府部門、公共事業(yè)單位、社會團(tuán)體等開設(shè)的新媒體。

（三）三類賬號：企業(yè)、社會組織及個(gè)人等開設(shè)的新媒體。

第三條分級管理原則。

市級轄區(qū)內(nèi)新媒體賬號由市網(wǎng)信辦管理，其他新媒體由注冊單位所在的縣（區(qū)）網(wǎng)信辦管理。

第四條登記備案原則。

（一）一類賬號應(yīng)向網(wǎng)信辦登記備案，未經(jīng)許可不得發(fā)布時(shí)政類新聞。

（二）二類賬號應(yīng)向網(wǎng)信辦登記備案，報(bào)備負(fù)責(zé)人等有關(guān)信息。

（三）鼓勵三類賬號自主向網(wǎng)信辦登記，影響力較大、具備社會動員功能的三類賬號由網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)登記，賬號運(yùn)營人應(yīng)履行配合義務(wù)。

第三章主體責(zé)任

第五條根據(jù)“誰運(yùn)營，誰負(fù)責(zé)”的原則，新媒體賬號運(yùn)營單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。

（一）注冊主體為法人的，必須建立完備的內(nèi)容編輯、審核和發(fā)布制度，運(yùn)營人員管理制度及責(zé)任追究等制度。

（二）注冊主體為個(gè)人的，注冊人即為責(zé)任主體。

（三）出現(xiàn)違法、違規(guī)情況的，依法追究責(zé)任主體的法律責(zé)任。

第六條運(yùn)營主體承擔(dān)跟帖區(qū)內(nèi)容管理責(zé)任。

第四章處罰與獎勵

第七條新媒體賬號實(shí)行積分制管理。積分周期為1年，總分12分。在一個(gè)積分周期內(nèi)，對扣滿12分的賬號列為“黑榜”，對未扣滿12分的賬號列為“灰榜”，視情予以警告、約談、罰款等；對連續(xù)三個(gè)周期扣滿12分的賬號予以罰款或關(guān)停。每年向社會公布扣分和處罰情況，并通報(bào)信用機(jī)關(guān)，按規(guī)定納入社會信用系統(tǒng)。

第八條有下列行為之一的，每次扣3-9分。（一）違反“七條底線”和“九不準(zhǔn)”規(guī)定的。

“七條底線”

1.法律法規(guī)底線；

2.社會主義制度底線；

3.國家利益底線；

4．公民合法權(quán)益底線；

5.社會公共秩序底線；

6.道德風(fēng)尚底線；

7.信息真實(shí)性底線。

“九不準(zhǔn)”

1.反對憲法所規(guī)定的基本原則的;2.危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的;

3.損害國家榮譽(yù)和利益的;

4.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的;

5.破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;

6.散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;

7.散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或教唆犯罪的;

8.侮辱或誹謗他人，侵害他們合法權(quán)益的;

9.含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

觸犯法律的，由網(wǎng)信辦會同相關(guān)部門依法處置。

（二）擅自發(fā)布尚未公布的黨務(wù)政務(wù)、內(nèi)部資料、人事任命信息和險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情等。觸犯法律的，由網(wǎng)信辦會同相關(guān)部門依法處置。

（三）以“標(biāo)題黨”、低俗導(dǎo)向等方式博眼球、炒作社會負(fù)面信息、開展有償刪帖等。觸犯法律的，由網(wǎng)信辦會同相關(guān)部門依法處置。

（四）惡意搜集用戶信息、危害用戶信息安全的。有用戶舉報(bào)經(jīng)核實(shí)存在違法違規(guī)的，由網(wǎng)信辦會同相關(guān)部門依法處置。

（五）傳播虛假、不實(shí)信息但尚未構(gòu)成違法犯罪的。

第九條滿足以下條件的，根據(jù)實(shí)際情況每次加1-9分。

（一）積極主動傳播社會正能量，踐行社會主義核心價(jià)值觀。

（二）原創(chuàng)正能量新媒體作品閱讀量超過10W。

（三）及時(shí)發(fā)布權(quán)威資訊，解答網(wǎng)民關(guān)切、服務(wù)社會大眾，獲得社會一致肯定的。

（四）引導(dǎo)網(wǎng)民向上向善，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，積極參與文明創(chuàng)建，社會影響較大、成效顯著的。

（五）一個(gè)周期未扣分，且有上述成績的，列為“紅榜”。

第十條本辦法最終解釋權(quán)歸市網(wǎng)信辦所有，本辦法自2019年x月x日起正式實(shí)施。

（來源：舟山市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）

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