你有沒有遇到過APP違規(guī)收集個人信息、過度索權(quán)、頻繁騷擾用戶等侵害用戶權(quán)益的問題？

工信部即日起開展信息通信領(lǐng)域APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動，面向APP服務(wù)提供者和APP分發(fā)服務(wù)提供者兩類主體對象，重點整治違規(guī)收集用戶個人信息、違規(guī)使用用戶個人信息、不合理索取用戶權(quán)限、為用戶賬號注銷設(shè)置障礙等四個方面的8類突出問題。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)投訴平臺（https://ts.isc.org.cn/）或12321舉報中心接受群眾投訴，及時匯總處理用戶反映的相關(guān)問題。

工業(yè)和信息化部

關(guān)于開展APP侵害用戶權(quán)益專項整治工作的通知

（摘要）

一 整治內(nèi)容

（一）違規(guī)收集用戶個人信息方面

1.“私自收集個人信息”。即APP未明確告知收集使用個人信息的目的、方式和范圍并獲得用戶同意前，收集用戶個人信息。

2.“超范圍收集個人信息”。即APP收集個人信息，非服務(wù)所必需或無合理應(yīng)用場景，超范圍或超頻次收集個人信息，如通訊錄、位置、身份證、人臉等。

（二）違規(guī)使用用戶個人信息方面

3.“私自共享給第三方”。即APP未經(jīng)用戶同意與其他應(yīng)用共享、使用用戶個人信息，如設(shè)備識別信息、商品瀏覽記錄、搜索使用習(xí)慣、常用軟件應(yīng)用列表等。

4.“強制用戶使用定向推送功能”。即APP未向用戶告知,或未以顯著方式標(biāo)示，將收集到的用戶搜索、瀏覽記錄、使用習(xí)慣等個人信息，用于定向推送或精準營銷，且未提供關(guān)閉該功能的選項。

（三）不合理索取用戶權(quán)限方面

5.“不給權(quán)限不讓用”。即APP安裝和運行時，向用戶索取與當(dāng)前服務(wù)場景無關(guān)的權(quán)限，用戶拒絕授權(quán)后，應(yīng)用退出或關(guān)閉。

6.“頻繁申請權(quán)限”。即APP在用戶明確拒絕權(quán)限申請后，頻繁申請開啟通訊錄、定位、短信、錄音、相機等與當(dāng)前服務(wù)場景無關(guān)的權(quán)限，騷擾用戶。

7.“過度索取權(quán)限”。即APP在用戶未使用相關(guān)功能或服務(wù)時，提前申請開啟通訊錄、定位、短信、錄音、相機等權(quán)限，或超出其業(yè)務(wù)功能或服務(wù)外，申請通訊錄、定位、短信、錄音、相機等權(quán)限。

（四）為用戶賬號注銷設(shè)置障礙方面

8.“賬號注銷難”。即APP未向用戶提供賬號注銷服務(wù)，或為注銷服務(wù)設(shè)置不合理的障礙。

二 整治對象

本次專項整治工作主要面向兩類對象：

一是APP服務(wù)提供者，主要檢查是否存在前述8類問題；

二是APP分發(fā)服務(wù)提供者，含應(yīng)用商店和基礎(chǔ)電信企業(yè)營業(yè)廳等承擔(dān)APP分發(fā)功能的各類企業(yè)，主要檢查是否落實《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》（工信部信管〔2016〕407號）等有關(guān)要求。

三 工作安排

專項整治工作時間為通知印發(fā)之日至2019年12月20日。分三個階段實施：

（一）企業(yè)自查自糾階段（通知印發(fā)之日起至11月10日）。APP服務(wù)提供者對照前述8類問題認真開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；APP分發(fā)服務(wù)提供者組織對所分發(fā)APP進行全面檢查，對存在問題的違規(guī)應(yīng)用軟件予以督促整改，拒不改正的應(yīng)組織予以下架處理。

（二）監(jiān)督抽查階段（2019年11月11日至11月30日）。工信部將組織第三方檢測機構(gòu)對APP進行技術(shù)檢測和檢查，重點抽測與群眾生活密切相關(guān)、下載使用量較大的APP產(chǎn)品和分發(fā)平臺。對群眾反映強烈、難以接受、認為不合理的APP，工信部將組織電信用戶委員會、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會以及相關(guān)媒體機構(gòu)開展用戶和專家評議。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可根據(jù)本地實際情況開展檢查工作，并將結(jié)果報部（信息通信管理局）。

（三）結(jié)果處置階段（2019年12月1日至12月20日）。工信部將對存在問題的APP統(tǒng)一進行通報，依法依規(guī)予以處理，具體措施包括責(zé)令整改、向社會公告、組織APP下架、停止APP接入服務(wù)，以及將受到行政處罰的違規(guī)主體納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單或失信名單等。

（來源：中國政府網(wǎng)）