2月14日下午,關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作,浙江省政府新聞辦舉行第十九場新聞發(fā)布會。
發(fā)布會上,省衛(wèi)生健康委副主任孫黎明,省商務(wù)廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員韓杰,省貿(mào)促會副會長許勇,紹興市越城區(qū)副區(qū)長鐘建榮就大家關(guān)心的問題,回答了記者提問。
防疫期間大家對于如何防止醫(yī)院內(nèi)部的交叉感染非常關(guān)注,遇到生病總還是要去醫(yī)院看病。除了定點的醫(yī)院外,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集中隔離場所是如何加強(qiáng)防范的?
疫情發(fā)生以來,浙江高度重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集中隔離場所感染防控工作。在2月12日省防控辦還專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)患者管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及隔離場所內(nèi)疫情防控等工作的通知》和消毒指南,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集中隔離場所感染防控做出了具體的規(guī)定。具體來說,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的感染防控主要要做到三個強(qiáng)化:
一是強(qiáng)化首診分流。依托浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺,引導(dǎo)普通患者通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺進(jìn)行線上咨詢問診,合理分流發(fā)熱門診患者,減少醫(yī)院人群的聚集。
二是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。切實做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、清潔消毒,減少醫(yī)院感染風(fēng)險。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點區(qū)域推進(jìn)“兩員兩監(jiān)督”,即在發(fā)熱門診和隔離病房設(shè)立防護(hù)監(jiān)督崗,對醫(yī)務(wù)人員穿、脫防護(hù)用品進(jìn)行全程監(jiān)督,落實院感防控的各項措施。
三是強(qiáng)化醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水管理。按照醫(yī)療廢物環(huán)境管理要求和醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化殺菌消毒,嚴(yán)防病毒擴(kuò)散,做好無害化處置工作。
在集中隔離場所的感染防控主要也要做到三點:
一是規(guī)范設(shè)置集中隔離場所。隔離點要加強(qiáng)通風(fēng),保持環(huán)境衛(wèi)生。醫(yī)療觀察對象隔離居住,隔離區(qū)域相對獨立,避免與其他密集接觸者接觸。
二是嚴(yán)格落實場所和物品消毒措施,按照相關(guān)指南標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專業(yè)消毒。
三是做好個人防護(hù)工作。工作人員在工作中應(yīng)佩戴一次性外科口罩、工作衣服、乳膠手套,必要時要佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩和眼罩、隔離衣,加強(qiáng)手衛(wèi)生消毒。
科研人員從新冠肺炎患者的糞便當(dāng)中分離出了新冠的病毒。這是否意味著病毒的傳播途徑發(fā)生了新的變化?我們又該如何加強(qiáng)這方面針對性的防護(hù)呢?
根據(jù)2月2日和2月13日國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會上的通報,確實在部分確診患者的糞便中核酸檢測陽性或分離出病毒。這個現(xiàn)象提示病毒可能在患者消化道復(fù)制并且存在,但糞便在傳播當(dāng)中的作用和意義仍然需要進(jìn)一步觀察和研究,需要我們引起高度的警惕,對病人的糞便等排泄物要嚴(yán)格消毒或無害化處理。
在糞便當(dāng)中分離出病毒并不意味著這個病毒主要的傳播途徑發(fā)生變化,仍然是呼吸道和接觸傳播為主。糞便當(dāng)中的病毒即使能傳播,在日常生活當(dāng)中也是通過污染了的手或者物品再經(jīng)呼吸道傳播,實際上還是接觸傳播或呼吸道傳播。由于新冠病毒經(jīng)呼吸道細(xì)胞入侵人體而感染,無法經(jīng)消化道細(xì)胞(因為沒有與病毒相匹配的受體通道)進(jìn)入人體,因此難以通過糞便污染的食物或飲用水傳播。
公眾也不要過度地焦慮緊張,戴好口罩,做好手的衛(wèi)生仍然是最重要、最有效的防護(hù)措施。所以還是要堅持勤洗手、規(guī)范洗手和手消毒,尤其是接觸了容易污染的物體表面,在飯前、便后要勤洗手。在有疫情發(fā)生的地區(qū),醫(yī)院、餐館、商場等等場所需要做好常規(guī)的環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作。
浙江是外貿(mào)大省,疫情對外貿(mào)企業(yè)的影響不小,一些外貿(mào)企業(yè)也面臨著不小的困難。目前浙江省采取了哪些針對性的舉措來幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)?另外,針對外貿(mào)企業(yè)有哪些具體的扶持政策?
當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)反映問題最集中的、表達(dá)意愿最迫切的都是盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為此,省商務(wù)廳正按照“風(fēng)險受控、一企一策、屬地確認(rèn)”的原則,在做好疫情防控工作的前提下,有序引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)的復(fù)工。
總的安排是,外貿(mào)龍頭企業(yè)要力爭應(yīng)復(fù)盡復(fù),疫情受控地區(qū)要推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)全面復(fù)工,推動交貨期緊迫的外貿(mào)企業(yè)優(yōu)先復(fù)工,重點解決好外貿(mào)企業(yè)訂單履約、配套貨代、船公司開工等外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈中的突出問題。
一是建立省級層面的橫向協(xié)調(diào)。目前,由省商務(wù)廳牽頭成立的18個省級部門組成的外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班已經(jīng)開始正常運轉(zhuǎn)。通過專班建立每日溝通會商機(jī)制,問題交辦、督辦、協(xié)辦、機(jī)制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研判全省外貿(mào)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,集中解決突出問題。從目前運行的情況看,總體效果不錯,外貿(mào)企業(yè)的復(fù)工率每日都在不斷地提升。
二是推動地市層面形成縱向聯(lián)動。在浙江2月3日出臺的企業(yè)復(fù)工和疫情防控17條規(guī)定的基礎(chǔ)上,省商務(wù)廳先后印發(fā)了《外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)工指導(dǎo)意見》和補(bǔ)充意見,指導(dǎo)地方綜合考慮地區(qū)的疫情、出口的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的特征、訂單的緊急程度、本地用工等情況,加大對外貿(mào)企業(yè)有序復(fù)工、恢復(fù)產(chǎn)能的保障。這其中,各地也形成了一系列好的經(jīng)驗做法,比如嘉興的駐企指導(dǎo)員制等,浙江正在省級層面總結(jié)并加以推廣。
三是通過數(shù)字化手段加強(qiáng)監(jiān)測分析。去年,浙江建設(shè)了全省外貿(mào)“訂單+清單”系統(tǒng),并推動了全省5.6萬家外貿(mào)企業(yè)上線,在應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦中發(fā)揮了重要的平臺作用。目前,省商務(wù)廳正在推進(jìn)該系統(tǒng)的迭代升級和協(xié)同共享,用數(shù)字化的手段加強(qiáng)對當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)復(fù)工的監(jiān)測評估,并及時做出有效響應(yīng)。
四是深化“三服務(wù)”快速解決問題。制定了商務(wù)系統(tǒng)“三服務(wù)”工作方案,開展廳領(lǐng)導(dǎo)“九聯(lián)系”活動,省商務(wù)廳每位廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一批重點企業(yè)、重點項目、重點市場、重點地市、重點社區(qū),加強(qiáng)對企業(yè)復(fù)工的幫扶以及相關(guān)問題的解決。
為了支持外貿(mào)企業(yè)共渡難關(guān),省防控辦近日出臺了《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步支持我省外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)的若干意見》?!兑庖姟窂慕鹑?、財稅、保險、穩(wěn)定崗位、法律援助等10個方面對外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行實質(zhì)性的支持和幫扶。
如在金融支持方面,要求金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)貸款的利率、增加貸款的額度和延長貸款期限等方式支持外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)。進(jìn)出口銀行建立了抗擊疫情的專項貸款,助力骨干外貿(mào)企業(yè)節(jié)后復(fù)工、穩(wěn)定外貿(mào)。
在信用保險方面,對通過地方統(tǒng)保平臺投保的小微出口企業(yè)給予保費的全額補(bǔ)助,不斷提高出口信保覆蓋面。在參加境外展覽方面,對相關(guān)外貿(mào)企業(yè)參展的政策進(jìn)行了延續(xù),并鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)型企業(yè)開展跨境電子商務(wù)應(yīng)用。
在法律援助方面,充分發(fā)揮省外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)律師團(tuán)作用,開展精準(zhǔn)的法律服務(wù),積極支持外貿(mào)企業(yè)通過商事的調(diào)解、商事的仲裁等方式維護(hù)自身的利益。
在穩(wěn)外貿(mào)、防風(fēng)險機(jī)制方面,要求各地各部門要認(rèn)真落實本《意見》,加快出臺具體的政策舉措,強(qiáng)化屬地為主、部門協(xié)同的工作機(jī)制,進(jìn)一步壓實各地穩(wěn)外貿(mào)、防風(fēng)險的主體責(zé)任,為全省外貿(mào)企業(yè)共渡難關(guān)提供政策的支持。
受疫情影響,不少企業(yè)不能正常履行合同。貿(mào)促會如何發(fā)揮作用幫助企業(yè)減少或免遭損失?
新冠肺炎疫情發(fā)生以后,省貿(mào)促會高度重視疫情和企業(yè)的動態(tài),積極做好服務(wù)。發(fā)揮了省貿(mào)促會(國際商會)海外聯(lián)絡(luò)處的優(yōu)勢,依托海外35家聯(lián)絡(luò)處資源,為海外華人華僑抗擊疫情捐款捐物提供服務(wù),協(xié)調(diào)采購緊缺防護(hù)物資。
號召海外聯(lián)絡(luò)處及時為省內(nèi)企業(yè)提供海外動態(tài)經(jīng)貿(mào)信息。同時,利用浙江國際商會會員的網(wǎng)絡(luò),向全省國際商會的會員企業(yè)發(fā)出了倡議,會員企業(yè)迅速行動。
在穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、減風(fēng)險方面,針對疫情分析外經(jīng)貿(mào)企業(yè)履約中的風(fēng)險,及時發(fā)布經(jīng)貿(mào)預(yù)警,第一時間作出應(yīng)對建議的措施,在全國率先決定免費出具不可抗力事實性的證明。
根據(jù)省里文件精神,對服務(wù)涉外企業(yè)相關(guān)工作做了進(jìn)一步的部署:
一是指導(dǎo)企業(yè)申辦不可抗力事實證明書,盡可能為企業(yè)減少損失。不可抗力事實性證明是國際商事領(lǐng)域的一個事實性證明行為,符合國際貿(mào)易慣例。針對這次疫情,及時發(fā)布申辦不可抗力事實性證明的通知,優(yōu)化商事認(rèn)證流程,推廣“不見面辦理”服務(wù)方式,提供網(wǎng)上在線的申辦服務(wù)。落實商事證明的預(yù)約服務(wù),免費為企業(yè)出具事實性證明書。目前,中國貿(mào)促會及其授權(quán)地方貿(mào)促會出具的與不可抗力相關(guān)的事實性證明書,已經(jīng)得到了全球200多個國家和地區(qū)政府、海關(guān)、商會和企業(yè)的認(rèn)可。截至2月13日,全省貿(mào)促系統(tǒng)11家授權(quán)的簽證機(jī)構(gòu),已經(jīng)為209家企業(yè)出具了302份與疫情相關(guān)的不可抗力事實性證明,合同金額超過7.5億美元,涉及到歐盟、英國、越南、柬埔寨、阿聯(lián)酋等70多個國家和地區(qū)。
二是動員全省貿(mào)促系統(tǒng),以企業(yè)需求為導(dǎo)向,提供便捷、高效、精準(zhǔn)的商事法律服務(wù)。深化“單一窗口”應(yīng)用,全面推廣網(wǎng)上辦證。開通了“有糾紛找貿(mào)促”國際商事法律援助咨詢熱線。編制了《不可抗力事實性證明法律服務(wù)指南》,開展線上法律培訓(xùn)。通過貿(mào)促會商事調(diào)解、商會敦促履約、仲裁服務(wù)、訴訟咨詢服務(wù)等手段幫助中小企業(yè)與境外溝通協(xié)調(diào),化解履約的困難。發(fā)揮貿(mào)促會在海外79個國家和地區(qū)175個友好商協(xié)會、33個國家35個海外聯(lián)絡(luò)處的作用,做好經(jīng)貿(mào)資訊收集和貿(mào)易預(yù)警,及時發(fā)布相關(guān)信息,引導(dǎo)企業(yè)盡快恢復(fù)正常的貿(mào)易秩序。
全省廣大涉外貿(mào)易企業(yè):如果確因疫情影響造成合同無法履行且協(xié)商不成的,貿(mào)促會將盡最大的能力提供精細(xì)化的商事法律援助,幫助減少損失、化解糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。有關(guān)的具體問題也可通過咨詢熱線、公眾號、網(wǎng)站等渠道進(jìn)行咨詢。
紹興市越城區(qū)新河村發(fā)現(xiàn)輸入性病例后采取了整村隔離的辦法,目前已安全地解除隔離。當(dāng)?shù)厥窃趺凑f服村民安心居家隔離的?村民的日常防護(hù)工作又是如何開展的?期間村民的基本生活是如何保障的?
新河村是紹興市越城區(qū)孫端街道下面的一個行政村,977戶,常住2887人,流動人口600余人。春節(jié)期間,共有武漢返鄉(xiāng)人員96人,確診病例4人。新河村是全省首個采取整村隔離醫(yī)學(xué)觀察的村,主要的做法是三個方面:
一、科學(xué)果斷的決策。到1月25日(正月初一),新河村已發(fā)現(xiàn)2例確診病例和2例疑似病例,這2例疑似病例最終在26日和27日也得到了確診。鑒于新河村大量的武漢返鄉(xiāng)人員和嚴(yán)峻的疫情防控形勢,市委市政府高度重視,連夜研究決定對新河村實行整村隔離。區(qū)指揮部按照“街道指導(dǎo)、村民自治、居家隔離、設(shè)卡登記、生活保障”的原則,制定方案,當(dāng)晚指派常務(wù)副區(qū)長和副區(qū)長到新河村現(xiàn)場指揮。26日凌晨4:30,區(qū)指揮部調(diào)集醫(yī)務(wù)、公安、城管等56名工作人員,設(shè)7個卡點,對新河村實行24小時嚴(yán)密管控,外來人員一律不準(zhǔn)進(jìn)村,村內(nèi)人員一律居家不得外出,實施全封閉整村隔離醫(yī)學(xué)觀察。
二、強(qiáng)化村民的共識。第一時間召開村兩委會議、村民代表會議,并通過黨員、村民代表將這次行動的具體部署及緊迫性、必要性傳達(dá)到每位村民。5:30前,還將近1000份整村隔離《通告》發(fā)放到每家每戶。同時運用巡邏車、大喇叭、村級應(yīng)急廣播等宣傳工具向群眾進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)村民理解這次政府的行動,避免產(chǎn)生不必要的恐慌情緒,讓群眾知道居家是最安全的選擇,政府的做法最終是為了大家的安全,得到了廣大村民的理解支持。隔離期間,村民情緒穩(wěn)定,自覺遵守隔離有關(guān)規(guī)定,沒有一位村民發(fā)生沖卡等過激行為。在每個卡點設(shè)立“臨時黨支部”,在每個自然村設(shè)立“黨員勸導(dǎo)隊”,每天在村內(nèi)開展勸導(dǎo)。同時,還建立了水上派出所巡邏艇巡邏、地面警車巡邏、空中無人機(jī)巡邏的“水、陸、空”立體式巡邏,及時發(fā)現(xiàn)并制止村民的串門、聚集、聊天等行為。
三、加強(qiáng)生活保障。隔離期間,按照每天每戶100元的標(biāo)準(zhǔn),由街道負(fù)責(zé),指定一家可靠的餐飲配送企業(yè)負(fù)責(zé)每日統(tǒng)一配送蔬菜、肉類等基本物資,組織黨員、村民代表分發(fā)到戶,村民急需的生活用品統(tǒng)一由村代購,藥品統(tǒng)一由街道衛(wèi)生院代送,及時解決村民基本生活后顧之憂,讓群眾安心居家。由醫(yī)生、民警、村干部組成的三人小組對重點人員一天兩次上門隨訪。同時,村里建立醫(yī)療小分隊,哪位村民身體不適,隨時上門進(jìn)行就診。生活垃圾按照醫(yī)療廢棄物標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一指定企業(yè),每天進(jìn)行消毒清運處置。村內(nèi)每天進(jìn)行一次消殺,保證安全。隔離解除以后,全體武漢返鄉(xiāng)人員寫了一封感謝信,并自發(fā)進(jìn)行捐款。
到2月10日,新河村整村隔離14天到期,4名確診人員全部治愈出院,所有居家隔離和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員均無病例報告。為了鞏固隔離成果,確保萬無一失,將隔離期延長2天,到12日上午10時,正式解除整村隔離,轉(zhuǎn)入正常防控。截至目前,新河村已連續(xù)18天無新增疑似病例。
截至目前,越城區(qū)共有病例14例,共排查出426名密切接觸者,都嚴(yán)格落實隔離觀察。全區(qū)累計居家隔離觀察8459人,越城區(qū)已連續(xù)5天無新增病例。
越城區(qū)在“五色圖”當(dāng)中是屬于藍(lán)區(qū),就是較低風(fēng)險區(qū)。越城區(qū)對于復(fù)工復(fù)產(chǎn)有哪些考慮和措施??
越城區(qū)將堅持“兩手抓,兩手硬”的要求,一手抓疫情防控工作,一手抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。在疫情防控方面,突出精準(zhǔn)施策,以“三清一管好”為重點,持續(xù)做好重點人員的摸排和管控到位,同時加強(qiáng)物資的保障,確保防疫工作萬無一失。
企業(yè)復(fù)工方面,越城區(qū)共有605家規(guī)上工業(yè)企業(yè),到昨天為止,共復(fù)工385家,復(fù)工率超過60%,新河村所在的孫端街道,23家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工。這段時間,按照省委省政府的決策部署,按照規(guī)上規(guī)下一起上、一二三產(chǎn)一起上、生產(chǎn)建設(shè)一起上、經(jīng)濟(jì)民生一起上“四個一起上”的要求,全面推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在做好疫情防控的前提下,全力確保重點工業(yè)企業(yè)近期基本復(fù)工,城區(qū)大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)在本周末前基本復(fù)市。
為了加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,越城區(qū)明確了九項制度予以強(qiáng)有力的保障,力爭率先走出疫情影響,率先恢復(fù)市民日常生產(chǎn)生活秩序。
一是服務(wù)專班制。區(qū)、鎮(zhèn)街兩級成立復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組,實行“日會商”,及時解決企業(yè)碰到的問題。
二是駐企指導(dǎo)制。實行“一企一員”專人指導(dǎo)。
三是主體責(zé)任制。嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,對進(jìn)出企業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控的有關(guān)規(guī)定。
四是網(wǎng)上備案制。簡化審批流程,審核后即可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
五是分類管控制。對不同區(qū)域人員實行不同的管控方法,同時建立企業(yè)員工“一人一檔”。
六是居住保障制。企業(yè)為員工提供相對集中的居住場所,企業(yè)不能解決的,由區(qū)里統(tǒng)籌解決。
七是物流暢通制。發(fā)放企業(yè)貨運物流運輸車輛通行證,確保物流暢通有序。
八是應(yīng)急處置制。完善政企兩級疫情防控和安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化信息互通、雙向聯(lián)動,及時應(yīng)對突發(fā)事件。
九是責(zé)任豁免制。對單位和個人在復(fù)工中先行先試出現(xiàn)失誤的,予以容錯免責(zé)。
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