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解碼全國(guó)首個(gè)生態(tài)省 16年生態(tài)路 “浙”里變化幾何

發(fā)布時(shí)間:2020-05-11 15:44 分享到:

2020年05月11日 05:37:58來(lái)源: 浙江在線記者 陳文文 王世琪 鄭亞麗

成功轉(zhuǎn)型的安吉縣上墅鄉(xiāng)劉家塘村。

浙江在線5月11日訊良好的生態(tài)環(huán)境究竟意味著什么?

16年時(shí)間,浙江成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)生態(tài)省,從發(fā)展觀到生態(tài)觀,從財(cái)富觀到價(jià)值觀,從生存觀到執(zhí)政觀,生態(tài)兩字,深度改變著浙江。

從一只小龍蝦身上,我們也能看見(jiàn)生態(tài)省的縮影。嘉興小龍蝦蝦仁連續(xù)十幾年出口日本,主要用于制作壽司,但由于水質(zhì)原因曾一度減產(chǎn)。浙江治水成功后,近兩年來(lái),野生小龍蝦產(chǎn)量增加了10%。

良好的生態(tài)環(huán)境是最大公共品。雖以生態(tài)為名,獲利的不止是生態(tài)環(huán)境。通過(guò)生態(tài)省建設(shè),浙江構(gòu)建且優(yōu)化了省域空間格局,很早確立了“三線一單”:生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。打通了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化通道,生態(tài)保護(hù)從無(wú)償?shù)接袃?,便自浙江始。與此同時(shí),環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,還有環(huán)環(huán)相扣的治水,多措并舉的治氣……

“讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行,將產(chǎn)生變革性力量?!边@是聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)時(shí)對(duì)“千萬(wàn)工程”的評(píng)價(jià)。浙江的生態(tài)變革力量,落腳在每一戶、每一村、每座城。

一戶人家的生態(tài)賬本

“我沒(méi)有壓力?!奔幢闶寝r(nóng)家樂(lè)生意受到疫情影響,浦江縣利民村村民毛美全依然是樂(lè)呵呵的。

毛美全一家在利民村幾十年了,沒(méi)有外出謀生過(guò)。20多年前,他在村里做小水晶加工,加工廢水就往門口的溝里一倒。倒著倒著,看著越來(lái)越黑的河水,毛美全感覺(jué)有了壓力,“全村都在做水晶,整個(gè)村又臟又吵,但‘飯碗’就是這個(gè),總不能砸了吧?!?/span>

2013年全省治水第一槍在浦江打響后,毛美全的“飯碗”徹底砸了,水晶加工迎來(lái)大整治。事實(shí)上,浦江在此之前進(jìn)行過(guò)兩輪治水,想對(duì)上萬(wàn)家水晶加工戶進(jìn)行規(guī)范管理,然而兩次均告失敗。表面是治水,實(shí)際上調(diào)整的是浦江縣幾十萬(wàn)人的生活。

毛美全的新生活也被“調(diào)整”了出來(lái)。4年前夫妻倆開起了農(nóng)家樂(lè),上下兩層樓,一次可以擺8桌?!拔以缇拖腴_這個(gè)農(nóng)家樂(lè)了,但是因?yàn)榉孔記](méi)改造好,拖了好幾年?!?/span>

小水晶加工鼎盛時(shí)期,利民村里有三四百個(gè)外地人,毛美全的小作坊競(jìng)爭(zhēng)力太弱,在開農(nóng)家樂(lè)之前就開起了小副食店。距離利民村3公里之外的新光村,那里水晶加工更盛,人也更多,“以前還會(huì)經(jīng)常來(lái)我的店里買東西,但后來(lái)大家都買了車,買東西都開車去縣城,小店生意不太好?!?/span>

開起農(nóng)家樂(lè)后,沒(méi)想到客人來(lái)自五湖四海。有的上??腿松衔缃o他打電話,中午就跑到他這兒來(lái)吃飯,“五一”小長(zhǎng)假期間,他忙到電話都接不過(guò)來(lái),“推了好多客人,全家人總動(dòng)員,還找了鄰居來(lái)幫忙,沒(méi)辦法,客人多得菜都燒不出來(lái)?!币惶煜聛?lái),賺了五六千元,這是毛美全以前不敢想的。

治水成功后,浦江搞起了全域旅游,利民村挨著浦江的“網(wǎng)紅村”——新光村,“這條線上很多游客來(lái)我店里吃了一次后,就成了回頭客?!泵廊f(shuō),自己基本不用去拉客,就在家等電話,生意自己會(huì)上門。

村里現(xiàn)在有了五六家民宿。毛美全在謀劃除了農(nóng)家樂(lè),最好也開一家民宿。他給記者算了一筆賬:以前做小水晶加工時(shí),兩夫妻一天能賺100多元,但一年忙下來(lái)存不到什么錢。開小副食店的時(shí)候,每年能結(jié)余3萬(wàn)多元,現(xiàn)在一年能往銀行里存十幾萬(wàn)元。

同樣是在家門口謀生,最大的轉(zhuǎn)變,不止是村里生態(tài)環(huán)境變好了,更是心理狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。“更有底氣了,不愁沒(méi)生意,不愁沒(méi)客人?!奔幢闵馐艿揭咔橛绊懀按蟾庞袔兹f(wàn)元的損失,但我沒(méi)有壓力?!泵廊f(shuō)。

一個(gè)村莊的綠色轉(zhuǎn)型

在綠道上晨跑,在竹林里捉雞,在池塘里釣魚……來(lái)村里度假,成了安吉?jiǎng)⒓姨链宓男陆?jīng)濟(jì)。

圍繞“慢生活”,這些年,劉家塘村開發(fā)了田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)等10余個(gè)特色休閑項(xiàng)目,吸引了總投資1.5億美元的國(guó)際藝術(shù)山谷項(xiàng)目以及漫時(shí)光休閑旅店、星潮營(yíng)地云霄飛渡、環(huán)湖度假酒店等。

“五一”期間,劉家塘村很熱鬧?!皝?lái)的主要是江浙滬的游客?!敝裼浦岬睦习骞茼樃Uf(shuō),前幾年“五一”假期民宿更火爆。今年受到疫情影響,部分訂單取消了,不過(guò)民宿客流已經(jīng)恢復(fù)了七成。

在17年前,有著同樣資源的劉家塘可沒(méi)這么高的人氣。劉家塘村書記褚雪松說(shuō),早年村子走的是重工業(yè)基地路線,“礦山資源有限,一年下來(lái),村集體也只有10多萬(wàn)元的收入。”村民們?cè)谏缴祥_礦山,辦石灰窯,錢沒(méi)掙多少,水卻越來(lái)越渾濁,空氣也常年灰蒙蒙的。開著民宿的管勝福,30多年前,還在石灰窯上開過(guò)拖拉機(jī)。他回憶,那時(shí)村子收入主要靠開礦,產(chǎn)生的煙霧把山林里的毛竹都熏黃甚至熏死了。干了幾年后,他就外出做生意了。

2003年,浙江啟動(dòng)“千萬(wàn)工程”,對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行整治。同年,安吉縣也開始對(duì)獅子石水庫(kù)進(jìn)行“千庫(kù)保安”建設(shè),結(jié)合村莊環(huán)境整治,關(guān)閉了礦窯。“村民們靠山生活,礦山關(guān)了,要尋找新出路?!瘪已┧山榻B,礦山關(guān)停后,一個(gè)600多平方米的石灰倉(cāng)庫(kù)閑置了下來(lái)。考慮到村子毗鄰省級(jí)靈峰旅游度假區(qū),交通便利,就在倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)上改造開起了農(nóng)家樂(lè)。

從那時(shí)起,劉家塘村看到了生態(tài)環(huán)境的價(jià)值,村子里的石灰窯再也沒(méi)冒過(guò)煙。2013年,安吉縣提出打造美麗鄉(xiāng)村精品示范村,劉家塘積極響應(yīng),2014年便成為首批美麗鄉(xiāng)村精品示范村創(chuàng)建村。

環(huán)境好了,劉家塘又開始在項(xiàng)目和品牌上花心思,先后建起了大塘嶺綠島廣場(chǎng)、森博園慢生活主題公園、獅子石休閑旅游區(qū)、沙町島、富硒田園等。通過(guò)10公里休閑環(huán)村線,把這些景點(diǎn)巧妙串起來(lái),構(gòu)建起劉家塘村式的景區(qū)。

“游客來(lái)這里喝點(diǎn)竹酒,挖挖筍,大草坪上坐一坐,度假目的就達(dá)到了。”管順福說(shuō),看到家鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得越來(lái)越好,2016年他從外地回來(lái)開起了民宿,一年有四五十萬(wàn)元的收入。

山還是那座山,水還是那片水,但村子里的光景大不一樣了。從2007年開辦第一家農(nóng)家樂(lè)以來(lái),到2019年底,村里已有農(nóng)家樂(lè)28家、精品民宿5家。去年,全村全年游客達(dá)12萬(wàn)人次,旅游總收入達(dá)1500萬(wàn)元。

一座城市的價(jià)值重估

從麗水遂昌縣城出發(fā),驅(qū)車20分鐘左右便能到達(dá)大田村。

近50家農(nóng)家樂(lè)、民宿錯(cuò)落有致地分布在穿村而過(guò)的省道兩旁。亞熱帶常綠闊葉林環(huán)繞著整座村子,細(xì)流從石頭縫里滲出,匯入小溪滋養(yǎng)著沿山起伏的3000余畝茶園。一座浙南小村,山水林田湖草樣樣不缺。

放在過(guò)去,要問(wèn)這美景價(jià)值幾何,恐怕沒(méi)個(gè)標(biāo)準(zhǔn),但如今,大田村村民都能給出一個(gè)大致數(shù)目:1.6億元。

去年5月,浙江大學(xué)、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國(guó)(麗水)兩山學(xué)院共同完成了《遂昌縣大田村GEP核算報(bào)告》。這是全國(guó)首份以村為單位的GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)核算報(bào)告顯示:2018年,大田村GEP約為1.6億元。

作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市,麗水已實(shí)現(xiàn)GEP與GDP的雙增長(zhǎng)。

麗水市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,麗水一直在探索一套可復(fù)制可借鑒的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,GEP核算是最關(guān)鍵的一步。中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心的報(bào)告顯示,2017年麗水市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)為4672.89億元,遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)谿DP的1298.20億元。這樣的評(píng)估正逐漸向當(dāng)?shù)孛總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村子延伸。

“調(diào)動(dòng)全域積極性,做大GEP的盤子至關(guān)重要?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō),目前麗水各地已紛紛圍繞GEP出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制。去年年底,景寧縣大均鄉(xiāng)便嘗到了GEP增值的甜頭。

在最新核算中,大均鄉(xiāng)2018年GEP較2017年增長(zhǎng)了0.94億元,依據(jù)景寧出臺(tái)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金管理辦法,大均鄉(xiāng)獲得了相當(dāng)于GEP增量2%的獎(jiǎng)金188萬(wàn)元。

這筆“生態(tài)獎(jiǎng)金”讓大均鄉(xiāng)有了搞新項(xiàng)目的能力。如今的大均鄉(xiāng)和去年年底相比,又多了點(diǎn)“科技味”。

“我們鄉(xiāng)開通5G啦?!眲偟洁l(xiāng)里,大均鄉(xiāng)黨委書記吳毅便把這個(gè)喜訊告訴記者。不久前,景寧縣首個(gè)5G基站落戶這里,“村子生態(tài)保護(hù)得好就有錢拿,有了錢就能更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),這種良性循環(huán)極大地激發(fā)了大家的積極性?!眳且阈χf(shuō)。

生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,用環(huán)境資源“換”錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。探索生態(tài)產(chǎn)品的“生態(tài)附加值”,也是推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要步驟,而與前者相比,這種方式潛力更大。

GEP包括生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)價(jià)值、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值和生態(tài)文化服務(wù)價(jià)值。在麗水全域,調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值達(dá)2579.49億元,占比55.2%,文化服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值為1933.11億元,占比41.37%,生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值只占3.43%。

“并不是生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)值低,而是還沒(méi)有被更好地開發(fā)出來(lái)?!睂?duì)這組數(shù)據(jù),麗水山耕夢(mèng)工廠副總經(jīng)理劉晟有自己的看法。

麗水山耕,一個(gè)將麗水深山農(nóng)產(chǎn)品帶向全國(guó)的區(qū)域公用品牌,通過(guò)多年努力不斷提升著當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的附加值?!癎EP的增長(zhǎng)一方面要靠環(huán)境保護(hù)增大體量,而我們做的就是用好生態(tài)環(huán)境存量,提高GEP含金量。”劉晟表示,麗水山耕目前最關(guān)注的是如何進(jìn)一步提升生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)率。

以GEP為依據(jù),麗水的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制日益完善。數(shù)據(jù)顯示,2019年,麗水全體居民人均可支配收入35450元,增長(zhǎng)9.9%;增幅排名居全省第一。

GEP核算,重估了麗水的價(jià)值,也讓綠水青山與金山銀山劃上了實(shí)打?qū)嵉牡忍?hào)。目前,為了讓這個(gè)等號(hào)劃得更加扎實(shí),麗水正逐漸完善生態(tài)信用體系建設(shè)。“GEP核算數(shù)據(jù)只有與金融信用、生態(tài)信用相結(jié)合,才能真正發(fā)揮最大效用?!丙愃邪l(fā)改委負(fù)責(zé)人表示,只有在市場(chǎng)流通中,“綠水青山”才能真正變成“金山銀山”。

標(biāo)簽:麗水;生態(tài)責(zé)任編輯:施菲菲