“十三五”圓滿收官，“十四五”闊步向前！

回眸“十三五”，信息通信業(yè)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、融合性作用不斷彰顯。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化升級，互聯(lián)網(wǎng)普及率提前超額完成規(guī)劃目標(biāo)；5G商用邁出堅實步伐，已累計開通5G基站超71.8萬個，連接終端數(shù)超過2億。電信普遍服務(wù)圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，全國行政村通光纖和4G比例均超98%，有力支撐鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作；人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)，提速降費(fèi)成效顯著，APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動縱深推進(jìn)。

展望“十四五”，眾人矚目的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要已于3月12日正式發(fā)布，規(guī)劃綱要提出“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”，圍繞打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢、加快數(shù)字社會建設(shè)步伐、提高數(shù)字政府建設(shè)水平、營造良好數(shù)字生態(tài)四方面舉旗定向、謀篇布局，為“十四五”開局之年信息通信業(yè)開好局、起好步提供了重要的行動指南。全國兩會期間，代表、委員積極為“十四五”期間信息通信業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，5G、新基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、兩化融合等重磅熱詞，勾畫出數(shù)字中國的宏偉藍(lán)圖。

請跟隨本期兩會特別策劃，一起來看“十四五”時期的信息通信業(yè)。

數(shù)說“十四五”信息通信業(yè)

創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上，力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時期實際。

每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量從2020年的6.3件提高到2025年的12件。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2020年的7.8%提高到2025年的10%。

加大基礎(chǔ)研究財政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上。

著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%。

加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?，用戶普及率提高到56%。

圍繞集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲能等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局建設(shè)一批國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。建設(shè)100個高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。

打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新

“十四五”這樣擘畫

聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快推進(jìn)基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應(yīng)用。加強(qiáng)通用處理器、云計算系統(tǒng)和軟件核心技術(shù)一體化研發(fā)。

加快布局量子計算、量子通信、神經(jīng)芯片、DNA存儲等前沿技術(shù)，加強(qiáng)信息科學(xué)與生命科學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科的交叉創(chuàng)新，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開源知識產(chǎn)權(quán)和法律體系，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計和應(yīng)用服務(wù)。

加快數(shù)字社會建設(shè)步伐

適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進(jìn)公共服務(wù)和社會運(yùn)行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。

關(guān)鍵詞：美好數(shù)字生活

“十四五”這樣擘畫

聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升群眾獲得感。推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)資源數(shù)字化，加大開放共享和應(yīng)用力度。推進(jìn)線上線下公共服務(wù)共同發(fā)展、深度融合，積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧圖書館等，支持高水平公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對接基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射與覆蓋范圍。加強(qiáng)智慧法院建設(shè)。鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)﹢公共服務(wù)”，創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。

推動購物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺和線下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)服務(wù)等。豐富數(shù)字生活體驗，發(fā)展數(shù)字家庭。加強(qiáng)全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，普及提升公民數(shù)字素養(yǎng)。加快信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。

關(guān)鍵詞：智慧城市+數(shù)字鄉(xiāng)村

“十四五”這樣擘畫

以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運(yùn)行效率和宜居度。分類分級推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)市政公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。完善城市信息模型平臺和運(yùn)行管理服務(wù)平臺，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)。探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，推動鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化。

提高數(shù)字政府建設(shè)水平

關(guān)鍵詞：開放共享

將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。

“十四五”這樣擘畫

建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。健全數(shù)據(jù)資源目錄和責(zé)任清單制度，提升國家數(shù)據(jù)共享交換平臺功能，深化國家人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)信息資源共享利用。促進(jìn)基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)安全有序開放，探索將公共數(shù)據(jù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺和開發(fā)利用端口，優(yōu)先推動企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等高價值數(shù)據(jù)集向社會開放。開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。

加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，健全政務(wù)信息化項目清單，持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合，布局建設(shè)執(zhí)政能力、依法治國、經(jīng)濟(jì)治理、市場監(jiān)管、公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大信息系統(tǒng)，提升跨部門協(xié)同治理能力。完善國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集約建設(shè)政務(wù)云平臺和數(shù)據(jù)中心體系，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)云遷移。促進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)快速迭代，增強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)快速部署能力和彈性擴(kuò)展能力。

“十四五”ICT風(fēng)口

01

云計算：加快云操作系統(tǒng)迭代升級，推動超大規(guī)模分布式存儲、彈性計算、數(shù)據(jù)虛擬隔離等技術(shù)創(chuàng)新，提高云安全水平。以混合云為重點(diǎn)培育行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成、運(yùn)維管理等云服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

02

大數(shù)據(jù)：推動大數(shù)據(jù)采集、清洗、存儲、挖掘、分析、可視化算法等技術(shù)創(chuàng)新，培育數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、存儲、傳輸、管理、應(yīng)用等全生命周期產(chǎn)業(yè)體系，完善大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

03

物聯(lián)網(wǎng)：推動傳感器、網(wǎng)絡(luò)切片、高精度定位等技術(shù)創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展云服務(wù)與邊緣計算服務(wù)，培育車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)、家居物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

04

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：打造自主可控的標(biāo)識解析體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、安全管理體系，加強(qiáng)工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用，培育形成具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢智能制造”產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

05

區(qū)塊鏈：推動智能合約、多重共識算法、非對稱加密算法、分布式容錯機(jī)制等技術(shù)創(chuàng)新，以聯(lián)盟鏈為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)塊鏈服務(wù)平臺和金融科技、供應(yīng)鏈管理、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用方案，完善監(jiān)管機(jī)制。

06

人工智能：建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)人工智能數(shù)據(jù)集，發(fā)展算法推理訓(xùn)練場景，推進(jìn)智能醫(yī)療裝備、智能運(yùn)載工具、智能識別系統(tǒng)等智能產(chǎn)品設(shè)計與制造，推動通用化和行業(yè)性人工智能開放平臺建設(shè)。

07

虛擬現(xiàn)實和增強(qiáng)現(xiàn)實：推動三維圖形生成、動態(tài)環(huán)境建模、實時動作捕捉、快速渲染處理等技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展虛擬現(xiàn)實整機(jī)、感知交互、內(nèi)容采集制作等設(shè)備和開發(fā)工具軟件、行業(yè)解決方案。

“十四五”數(shù)字化圖景

智能交通

發(fā)展自動駕駛和車路協(xié)同的出行服務(wù)。推廣公路智能管理、交通信號聯(lián)動、公交優(yōu)先通行控制。建設(shè)智能鐵路、智慧民航、智慧港口、數(shù)字航道、智慧停車場。

智慧能源

推動煤礦、油氣田、電廠等智能化升級，開展用能信息廣泛采集、能效在線分析，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補(bǔ)、用能需求智能調(diào)控。

智能制造

促進(jìn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化連接和供應(yīng)鏈協(xié)同響應(yīng)，推進(jìn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化、產(chǎn)品個性化、管理智能化。

智慧農(nóng)業(yè)

及水利

推廣大田作物精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)施肥施藥、精準(zhǔn)收獲，推動設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖智能化應(yīng)用。構(gòu)建智慧水利體系，以流域為單元提升水情測報和智能調(diào)度能力。

智慧教育

推動將社會化高質(zhì)量在線課程資源納入公共教學(xué)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在線輻射農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校，發(fā)展場景式、體驗式學(xué)習(xí)。

智慧醫(yī)療

完善電子健康檔案和病歷、電子處方等數(shù)據(jù)庫，加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享。推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療，推進(jìn)醫(yī)學(xué)影像輔助判讀、臨床輔助診斷等應(yīng)用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療行為的監(jiān)管能力。

智慧文旅

推動景區(qū)、博物館等發(fā)展線上數(shù)字化體驗產(chǎn)品，建設(shè)景區(qū)監(jiān)測設(shè)施和大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)展沉浸式體驗、虛擬展廳、高清直播等新型文旅服務(wù)。

智慧社區(qū)

推動政務(wù)服務(wù)平臺、社區(qū)感知設(shè)施和家庭終端聯(lián)通，發(fā)展智能預(yù)警、應(yīng)急救援救護(hù)和智慧養(yǎng)老等社區(qū)惠民服務(wù)，建立無人物流配送體系。

智慧家居

應(yīng)用感應(yīng)控制、語音控制、遠(yuǎn)程控制等技術(shù)手段，發(fā)展智能家電、智能照明、智能安防監(jiān)控、智能音箱、新型穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等。

智慧政務(wù)

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，推廣應(yīng)用電子證照、電子合同、電子簽章、電子發(fā)票、電子檔案，健全政務(wù)服務(wù)“好差評”評價體系。

（來源：工信微報公眾號）