數(shù)字經(jīng)濟已成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的日益重要的新動能。省第十三屆人大常委會第二十六次會議審議通過《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》（下稱《條例》），這是全國首部促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)，彰顯了浙江以地方立法引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的使命和擔(dān)當(dāng)。

推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要立法保障

我國高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，特別是黨的十八大以來，國家高瞻遠矚實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略，先后出臺了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》等一系列國家層面的重大政策文件。數(shù)字經(jīng)濟增加值由2005年的2.6萬億元增加至2019年的35.8萬億元，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開有效治理，要努力實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展，需要從基礎(chǔ)、屬性等方面加以規(guī)范。法作為調(diào)整社會關(guān)系、實現(xiàn)國家和區(qū)域治理體系現(xiàn)代化的重要工具，理應(yīng)及時回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，這也是法治社會的必然要求。

在國家層面立法尚不成熟的前提下，以地方促進型立法形式鼓勵、引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，包容審慎對待數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中的新業(yè)態(tài)新模式，對推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。浙江省此次出臺的《條例》，率先探索以促進型立法推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，值得肯定。

浙江數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要法治引領(lǐng)

一直以來，浙江的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列。習(xí)近平同志在浙江工作期間，就提出要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加快建設(shè)“數(shù)字浙江”。多年來，省委、省政府一以貫之，出臺了一系列政策制度，全力推進數(shù)字經(jīng)濟的高速發(fā)展。截至目前，浙江數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為浙江高質(zhì)量發(fā)展的“金名片”，核心產(chǎn)業(yè)增加值占比達到10.9%。

要鞏固和發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟這一顯著優(yōu)勢，就必須及時將行之有效的經(jīng)驗做法提煉上升為法律制度，通過立法加強頂層設(shè)計和供給，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的體制機制創(chuàng)新，再創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域推進法治浙江建設(shè)

浙江在2006年作出法治浙江建設(shè)的重大決策，率先開啟在省域?qū)用娣ㄖ沃袊ㄔO(shè)的探索。近年來，浙江先后在民營經(jīng)濟等社會發(fā)展領(lǐng)域推進立法工作，此次頒布的《條例》是法治浙江建設(shè)在數(shù)字經(jīng)濟這一新興領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。

在治理目標(biāo)上，《條例》根據(jù)立法規(guī)范要求，經(jīng)過反復(fù)論證，在法律制度層面對數(shù)字經(jīng)濟作出明確界定。在具體內(nèi)容上，《條例》緊密結(jié)合浙江數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實踐，針對當(dāng)前浙江數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏規(guī)劃引領(lǐng)、低水平重復(fù)建設(shè)等突出問題，規(guī)定了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的有關(guān)要求；為解決實踐中公共數(shù)據(jù)共享開放程度不夠、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題，規(guī)定了促進數(shù)據(jù)資源開放共享的相關(guān)舉措。此外，《條例》聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化三大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重點規(guī)定了具體措施，特別是將解決老年人數(shù)字鴻溝問題作為提升治理數(shù)字化水平的內(nèi)容之一，體現(xiàn)出不留治理死角的立法擔(dān)當(dāng)。

（來源：浙江網(wǎng)信網(wǎng)）