由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合印發(fā)的《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將于5月1日正式施行。近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》相關(guān)問題答記者問。

一、《規(guī)定》出臺的背景是什么？將對個人用戶信息保護(hù)產(chǎn)生什么影響？

答：近年來，App得到廣泛應(yīng)用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但與此同時，App超范圍收集個人信息、強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)等現(xiàn)象大量存在，違法違規(guī)使用個人信息問題十分突出，廣大網(wǎng)民對此反映強(qiáng)烈。為了規(guī)范App個人信息收集行為，解決當(dāng)前超范圍收集、強(qiáng)制授權(quán)等突出問題，四部門聯(lián)合制定出臺了《規(guī)定》。

《規(guī)定》明確的39類常見App，覆蓋了大眾衣食住行、學(xué)習(xí)工作等日常生活主要方面，基本涵蓋了當(dāng)前網(wǎng)民普遍訴求。同時，針對當(dāng)前新技術(shù)、新應(yīng)用違法違規(guī)收集使用個人信息問題快速增長的趨勢，立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，將小程序、預(yù)置軟件等均納入了管理范圍。

《規(guī)定》在明確App基本功能服務(wù)和必要個人信息范圍的基礎(chǔ)上，明確要求App運(yùn)營者不得因用戶不同意收集非必要個人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務(wù)?！兑?guī)定》在保障App正常運(yùn)行的同時，保障了用戶對App基本功能服務(wù)的使用權(quán)，以及對收集使用非必要個人信息的知情權(quán)和決定權(quán)。

二、《規(guī)定》5月1日正式施行，相關(guān)主體需如何落實(shí)《規(guī)定》要求？

答：App運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》要求，對照App基本功能及必要個人信息范圍，在5月1日前，對運(yùn)營的App收集使用個人信息行為開展自查，對不符合《規(guī)定》要求的及時進(jìn)行改正。

《規(guī)定》正式實(shí)施后，應(yīng)用商店等分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》對申請上架的App進(jìn)行審核，不符合《規(guī)定》要求的不予上架；對已上架的App進(jìn)行復(fù)核，不符合《規(guī)定》要求的應(yīng)當(dāng)予以下架。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》要求，加強(qiáng)對App運(yùn)營者和應(yīng)用商店等分發(fā)平臺的監(jiān)督檢查，及時調(diào)查、處理違法違規(guī)收集使用個人信息行為，切實(shí)維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

三、《規(guī)定》出臺實(shí)施對App發(fā)展有何影響？

答：《規(guī)定》明確為保障App基本功能服務(wù)的正常運(yùn)行可以收集必要個人信息，不得因?yàn)橛脩舨煌馓峁┓潜匾獋€人信息而拒絕用戶使用，科學(xué)地平衡了個人信息保護(hù)與促進(jìn)App發(fā)展應(yīng)用的關(guān)系?！兑?guī)定》的出臺不會影響App的發(fā)展應(yīng)用，有效規(guī)范App收集使用個人信息行為有利于促進(jìn)App的健康發(fā)展。

（來源：網(wǎng)信中國公眾號）

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