11月7日下午,有關(guān)“杭州中考加分政策要調(diào)整”的消息,在家長群、朋友圈不脛而走。這是真的嗎?
消息的來源,其實是杭州市政府辦公廳近期答復(fù)省十三屆人大六次會議袁小強(qiáng)代表《關(guān)于修正杭州市中考加分政策的建議》稱:
學(xué)生家長對少數(shù)民族學(xué)生、港澳籍學(xué)生、留學(xué)回國人員隨歸子女、外籍華人的子女等幾類考生的加分意見比較集中,中考加分政策確需抓緊調(diào)整完善;
杭州市將根據(jù)省教育廳的總體部署,規(guī)范少數(shù)民族、港澳臺學(xué)生等人員的申報條件。
答復(fù)的兩個關(guān)鍵詞,一個是“確需抓緊調(diào)整完善”,另一個是“規(guī)范申報條件”。也就是說,目前暫無新政出臺。
而從答復(fù)全文來看,杭州中考加分政策到底什么時候調(diào)整,如何調(diào)整,或許還要看省里接下來的政策:“積極建議省教育廳出臺省級中考加分政策并力求早落地。一方面考慮到全省加分政策的一致性,省教育廳會同相關(guān)部門出臺全省中考加分政策更具嚴(yán)肅性和權(quán)威性;另一方面根據(jù)教育部相關(guān)要求,浙江省最遲2024年應(yīng)統(tǒng)一省級中考命題,中考文化課考試總分統(tǒng)一后,加分的統(tǒng)一更有必要。”
杭州現(xiàn)行中考加分政策實施情況
杭州市政府辦公廳在答復(fù)中,介紹了現(xiàn)行中考加分政策實施情況:
(一)現(xiàn)行中考加分的政策依據(jù)。根據(jù)教育部“減少、嚴(yán)格控制考試加分項目”和省教育廳“進(jìn)一步規(guī)范中考加分項目,并對項目設(shè)置及加分實行更為嚴(yán)格的管理”等有關(guān)要求,多年來,杭州市中考加分項目只減不增,2021年開始取消了體育、藝術(shù)、科技類等學(xué)生獲獎加分。目前杭州市中考加分項目是根據(jù)國家、省、市相關(guān)法規(guī)政策文件或上級有關(guān)要求確定的,均為身份類加分,包括三僑考生、少數(shù)民族考生、港澳臺籍考生、留學(xué)回國人員隨歸子女、軍人子女、公安英模子女、消防救援隊伍人員子女等。
(二)嚴(yán)格規(guī)范加分申請和審核。為確保中考加分政策規(guī)范實施,保證審核結(jié)果準(zhǔn)確可靠,杭州市教育局與市相關(guān)職能部門共同研究,建立和完善了審核公示機(jī)制,由相關(guān)職能部門先進(jìn)行初審,市教育局進(jìn)行復(fù)核,最后通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示。多年來杭州市堅持加分申請“跑一次”,方便群眾辦事。2018年開始,進(jìn)一步探索實施中考加分線上申請和審核,目前絕大多數(shù)加分項目已實現(xiàn)線上申請,實現(xiàn)跑零次。中考加分工作一直保持零差錯和零投訴。
對進(jìn)一步完善杭州中考加分政策的思考
隨著國家和省高考加分政策的進(jìn)一步完善,社會各界對各地中考加分政策的完善有新的期盼。您在建議中也提到了江蘇、北京對少數(shù)民族考生中考加分政策的調(diào)整。去年,《浙江省進(jìn)一步深化高考加分改革實施方案》出臺后,省教育廳也對全省各地中考加分項目、加分分值進(jìn)行了調(diào)研匯總。杭州市高度重視中考加分政策的調(diào)整完善。近兩年來,杭州市教育局多次會同區(qū)教育局、考試院對中考加分政策進(jìn)行了專題研究,梳理各加分項目的政策源頭,調(diào)查了解浙江省各地和省外北京、上海、南京、廣州、成都、長沙等地的政策,為下一步政策完善做好準(zhǔn)備。
(一)部分中考加分項目已不符合政策初衷。中考加分政策的初衷是彌補(bǔ)制度缺陷,實現(xiàn)相對公平。如:給予少數(shù)民族考生加分,主要是因為少數(shù)民族聚居地教育條件和教育水平相對較低,給予加分可保證少數(shù)民族學(xué)生享受公平的升學(xué)機(jī)會?,F(xiàn)行中考加分政策已行之多年,政策環(huán)境和教育生態(tài)已發(fā)生明顯變化,部分加分項目確實已無法體現(xiàn)當(dāng)時的政策初衷,需要根據(jù)形勢的變化適時調(diào)整完善加分政策。
(二)進(jìn)一步完善高考、中考加分政策是保障教育公平的現(xiàn)實要求。近年來,對于中考加分政策,人大代表、政協(xié)委員在“兩會”提案建議中多有涉及,建議對中考加分政策進(jìn)行完善。學(xué)生家長也通過來電來信等方式,提出建議希望減少中考加分項目、縮減加分分值,尤其對少數(shù)民族學(xué)生、港澳籍學(xué)生、留學(xué)回國人員隨歸子女、外籍華人的子女等幾類考生的加分意見比較集中。
2015年、2019年,教育部會同有關(guān)部門先后開展了兩輪清理和規(guī)范高考加分工作,通過清理規(guī)范高考加分,實現(xiàn)了“大幅減少、嚴(yán)格控制”的目標(biāo)。2021年,省教育廳等五部門出臺《關(guān)于印發(fā)〈浙江省進(jìn)一步深化高考加分改革實施方案〉的通知》(浙教考〔2021〕39號),高考加分項目進(jìn)一步減少和規(guī)范,因此學(xué)生家長對完善少數(shù)民族學(xué)生、港澳學(xué)生等部分中考加分項目的要求更加迫切。
鑒于上述原因,中考加分政策確需抓緊調(diào)整完善。
下一步:規(guī)范少數(shù)民族、港澳臺學(xué)生等人員申報條件
下一步,杭州市將根據(jù)省教育廳的總體部署,推進(jìn)完善中考加分政策的相關(guān)工作??傮w思路是:一方面嚴(yán)格落實國家對烈士、軍人子女等人員的加分政策,規(guī)范申報流程,把黨和政府的關(guān)心關(guān)愛落到實處;另一方面根據(jù)現(xiàn)實情況的變化,規(guī)范少數(shù)民族、港澳臺學(xué)生等人員的申報條件,更好地體現(xiàn)教育公平。
(一)積極建議省教育廳出臺省級中考加分政策并力求早落地。一方面因軍人子女等加分項目和加分分值為省級文件統(tǒng)一規(guī)定,考慮到全省加分政策的一致性,省教育廳會同相關(guān)部門出臺全省中考加分政策更具嚴(yán)肅性和權(quán)威性,有利于全省中考中招的公平公正;另一方面根據(jù)教育部相關(guān)要求,浙江省最遲2024年應(yīng)統(tǒng)一省級中考命題,中考文化課考試總分統(tǒng)一后,加分的統(tǒng)一更有必要。
(二)積極做好杭州市完善中考加分政策方案。杭州市將根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署和要求,由市教育局會同市相關(guān)部門,研究制定完善杭州市中考加分的實施方案,并做好政策宣傳,引導(dǎo)各方支持理解,確保政策平穩(wěn)落地實施。
現(xiàn)行杭州市區(qū)各類高中
招生加分項目
2022年杭州市區(qū)(上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、錢塘區(qū)和西湖風(fēng)景名勝區(qū),下同)各類高中招生加分項目如下:
一、符合下列三類中任何一項條件的考生,可在初中學(xué)業(yè)水平考試成績總分基礎(chǔ)上加5分
1.三僑考生(歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑子女,下同)、外籍華人(指加入外國籍的原中國公民,下同)的子女,留學(xué)回國人員的隨歸子女﹝須隨家長在國(境)外連續(xù)生活360(含)天以上,下同﹞;
2.少數(shù)民族考生;
3.港澳臺籍考生。
同一考生如符合上述多類加分條件的,同類(三僑考生、外籍華人的子女與留學(xué)回國人員的隨歸子女)只取其中一項進(jìn)行加分,不累計加分;不同類可累計加分。上述三類累計加分最高不得超過10分。
二、符合條件的軍人子女加分,按《杭州市教育局 杭州市民政局 杭州警備區(qū)政治部關(guān)于貫徹落實浙江省教育廳 浙江省軍區(qū)政治部關(guān)于貫徹〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉的實施意見的通知》(杭政聯(lián)〔2014〕2號)(見附件1、2)執(zhí)行。
同一考生如符合軍人子女多項加分條件的,只取其中一項最高分進(jìn)行加分。
符合軍人子女加5分條件的考生,若同時符合上述第一條中加分條件的,可與第一條中獲得的加分進(jìn)行累計;符合軍人子女加20分及以上條件的考生,不再享受其他累計加分。
三、符合條件的浙江省公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、消防救援隊伍人員子女、援鄂醫(yī)療隊員子女,可在初中學(xué)業(yè)水平考試成績總分基礎(chǔ)上加分。具體按上級有關(guān)文件執(zhí)行。
該類加分與其他類別的加分累計與軍人子女加分累計相同。
(來源:“天目新聞”)
(鏈接:https://py.zjol.com.cn/pyxw/202211/t20221107_25022072.shtml)