11月30日，共青團中央維護青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心聯(lián)合發(fā)布《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》。

報告對31個省（區(qū)、市）的小學、初中、高中及中等職業(yè)學校的未成年學生、家長和教師進行抽樣調(diào)查。從未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及、網(wǎng)絡接入環(huán)境、網(wǎng)絡使用特點、教育監(jiān)管、網(wǎng)絡安全與權(quán)益保護等方面，分析未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用主要趨勢和特點，有針對性地提出有關建議。

我國未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)提升

網(wǎng)絡依賴程度有所下降

報告顯示，2021年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模達1.91億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達96.8%，較2020年（94.9%）提升1.9個百分點。未成年人過度上網(wǎng)情況有所改善，未成年網(wǎng)民工作日平均上網(wǎng)時長在2小時以上的比例為8.7%，節(jié)假日平均上網(wǎng)時長在5小時以上的比例為9.9%，分別比2020年下降2.8和2.3個百分點。未成年網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的主觀依賴程度和家長認為孩子上網(wǎng)時間過長的主觀感受都呈下降趨勢。42.0%的未成年網(wǎng)民認為自己對互聯(lián)網(wǎng)沒有依賴心理，較2020年提升3.3個百分點；27.3%的家長認為孩子上網(wǎng)時間過長，較2020年下降4.5個百分點。

未成年人網(wǎng)絡使用存在城鄉(xiāng)差異

農(nóng)村未成年網(wǎng)民教育管理相對不足

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村持續(xù)滲透，城鄉(xiāng)未成年人在互聯(lián)網(wǎng)普及率方面的差距已基本彌合，但在網(wǎng)絡使用方面仍存在較為明顯的差異，主要表現(xiàn)為農(nóng)村未成年網(wǎng)民上網(wǎng)設備相對單一、長時間上網(wǎng)情況更突出、使用休閑娛樂類應用比例較高、使用學習資訊類應用比例較低。

比如，除手機外，農(nóng)村未成年網(wǎng)民使用筆記本電腦、平板電腦、智能手表等設備上網(wǎng)的比例均明顯低于城鎮(zhèn)未成年網(wǎng)民；節(jié)假日平均上網(wǎng)時長在5小時以上的，農(nóng)村比城鎮(zhèn)高3.9個百分點；經(jīng)常在網(wǎng)上玩游戲、看短視頻的，農(nóng)村比城鎮(zhèn)分別高6.0和8.3個百分點；經(jīng)常使用網(wǎng)絡學習、搜索引擎和看新聞的，農(nóng)村比城鎮(zhèn)分別低8.9、6.8和5.0個百分點。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，超四成農(nóng)村未成年網(wǎng)民沒有和父母雙方一起生活，比城鎮(zhèn)高近兩成。這一方面使得更多農(nóng)村未成年人需要使用手機進行親情聯(lián)絡，另一方面也導致農(nóng)村未成年網(wǎng)民在上網(wǎng)用網(wǎng)上缺少家長的監(jiān)督約束。只有38.3%的農(nóng)村未成年網(wǎng)民表示上網(wǎng)時長經(jīng)常受到家長限制，比城鎮(zhèn)低10.4個百分點。

互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管初見成效

青少年模式有待進一步推廣完善

新修訂的《未成年人保護法》增設“網(wǎng)絡保護”專章，對網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者提出未成年人保護相關的明確要求。2021年未成年網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)絡上聽音樂、玩游戲、看視頻、看短視頻、看直播，以及參與網(wǎng)上粉絲應援的比例，較2020年均有不同程度下降。2019年以來，各大視頻、短視頻、社交、游戲等網(wǎng)絡平臺陸續(xù)推出“青少年模式”，在幫助未成年人減少網(wǎng)絡依賴和網(wǎng)絡不良信息方面發(fā)揮了積極作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管八成以上未成年人和家長知道青少年模式，但設置過的不到五成，實際運用中還有改進升級的空間。

視頻平臺成為獲取信息重要渠道

對未成年人價值觀塑造的影響值得關注

接近半數(shù)未成年人通過短視頻、視頻平臺獲取社會重大事件信息，但信息鑒別能力有限，平臺內(nèi)容質(zhì)量會對其思想觀念產(chǎn)生潛移默化影響。近四成未成年網(wǎng)民在上網(wǎng)過程中遭遇過不良或消極負面信息，其中占比最高的是炫耀個人財富或家庭背景（21.2%），宣揚不勞而獲、躺平思想（16.3%）等消極負面的內(nèi)容，對未成年人世界觀、人生觀、價值觀的影響不可小覷。

網(wǎng)絡安全環(huán)境持續(xù)改善

新風險隱患不容忽視

未成年網(wǎng)民在過去半年內(nèi)遭遇過網(wǎng)絡安全事件的比例為25.5%，較2020年下降1.7個百分點；79.8%的未成年網(wǎng)民知道可以通過互聯(lián)網(wǎng)對侵害自身不法行為進行權(quán)益維護或舉報，較2020年提升5.7個百分點；66.3%的未成年網(wǎng)民會在日常生活中關注未成年人上網(wǎng)相關的新政策新法規(guī)。與此同時，網(wǎng)絡安全方面也出現(xiàn)一些新風險隱患。部分未成年網(wǎng)民網(wǎng)絡安全防范意識不強，20.0%的未成年網(wǎng)民對于防范網(wǎng)絡詐騙、信息泄露、網(wǎng)絡謠言等沒有概念，且年齡越小，防范意識越弱。網(wǎng)上詐騙、個人信息泄露等網(wǎng)絡安全陷阱“與時俱進”，智能手表、智能臺燈、智能音箱、詞典筆等新型上網(wǎng)設備存在信息安全風險等。

家庭對未成年人上網(wǎng)影響重大

提升家長網(wǎng)絡素養(yǎng)實有必要

家庭是未成年人上網(wǎng)的主要場所，家長對未成年人上網(wǎng)的管理和引導方式直接影響未成年人上網(wǎng)行為和習慣。上網(wǎng)時長是否受到家長限制、是否與父母共同生活，顯著影響未成年網(wǎng)民的網(wǎng)絡依賴程度。經(jīng)常受到家長限制的未成年網(wǎng)民，對互聯(lián)網(wǎng)有依賴心理的比例為10.0%，比不受家長限制的未成年網(wǎng)民低27.4個百分點。與父母雙方共同生活的未成年網(wǎng)民中，其認為自己非常依賴或比較依賴互聯(lián)網(wǎng)的比例為16.2%，而與父母中的某一方或其他親屬生活的未成年網(wǎng)民中，這個比例分別為22.4%和21.3%。家長自身的上網(wǎng)行為和網(wǎng)絡素養(yǎng)也對未成年網(wǎng)民有直接影響。在家長經(jīng)常玩手機游戲或看短視頻的家庭中，未成年人工作日上網(wǎng)2小時以上、節(jié)假日上網(wǎng)5小時以上的比例，分別比家長不經(jīng)常玩手機游戲或看短視頻的家庭高5.6和8.5個百分點；還有31.9%的未成年網(wǎng)民使用家長賬號玩過游戲。

關于加強未成年人網(wǎng)絡保護工作

報告提出了相關建議

強化法治保障 提升未成年人網(wǎng)絡環(huán)境的安全性和健康度

盡快頒布《未成年人網(wǎng)絡保護條例》，嚴厲整治涉未成年人的網(wǎng)絡偷拍直播、誘導性消費打賞、網(wǎng)絡社交陷阱等，依法從嚴從重處置利用網(wǎng)絡教學損害未成年人權(quán)益的行為，防止網(wǎng)絡欺凌、網(wǎng)絡暴力等現(xiàn)象的發(fā)生，切實保障未成年人在網(wǎng)絡空間的合法權(quán)益。

推動青少年模式改良升級 在預防未成年人網(wǎng)絡沉迷方面發(fā)揮更加積極作用

加強探索未成年人特質(zhì)識別認證技術，完善未成年人身份識別機制，幫助監(jiān)護人更好履行監(jiān)督管理和保護職責。加強專屬內(nèi)容池建設，強化視頻、短視頻類平臺內(nèi)容審核，分級分類豐富和優(yōu)化內(nèi)容池資源供給，讓“青少年模式”不僅能用、管用，更要讓青少年好用、愛用。加強行業(yè)自身建設和協(xié)同聯(lián)動，探索建立更加精細化的行業(yè)標準和賬號互通機制，對未成年人從事網(wǎng)上娛樂活動時間進行“總量控制”，從機制源頭填補未成年人網(wǎng)絡防沉迷方面存在的技術漏洞。

加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)教育 提升農(nóng)村未成年人互聯(lián)網(wǎng)應用能力

加強農(nóng)村地區(qū)，特別是留守兒童集中地區(qū)中小學校網(wǎng)絡常識、網(wǎng)絡技能、網(wǎng)絡規(guī)范、網(wǎng)絡安全等方面的教育；引入社會力量，幫助農(nóng)村地區(qū)家長更好承擔起教導未成年人正確使用互聯(lián)網(wǎng)的責任；針對農(nóng)村未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用環(huán)境和使用需求推出相應服務，幫助他們更好利用網(wǎng)絡助力學習生活。

學校、家庭、平臺企業(yè)各盡其責 形成未成年人網(wǎng)絡保護工作合力

推動學校發(fā)揮主陣地作用，規(guī)范未成年人校內(nèi)上網(wǎng)管理；強化“家庭是第一課堂”的共識，幫助家長提升自身網(wǎng)絡素養(yǎng)及正確管理未成年人上網(wǎng)的技能，倡導家長以身作則為子女樹立良好榜樣；同時樹立獎善罰過導向，推動平臺企業(yè)落實主體責任，在產(chǎn)品開發(fā)運維方面兼顧經(jīng)濟利益與社會效應，把未成年人網(wǎng)絡保護作為企業(yè)發(fā)展的底線；加強行業(yè)自律，發(fā)揮協(xié)會組織作用，特別是加強對未成年用戶規(guī)模較大的視頻、短視頻類平臺和賬號的監(jiān)管力度，建立便捷、合理、有效的投訴和舉報渠道。

(來源："網(wǎng)信浙江"）

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