2022年11月16日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（以下簡稱中央網(wǎng)信辦）發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》（以下簡稱新《規(guī)定》）于2022年12月15日起施行。新《規(guī)定》相較2017年10月施行的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》，重點明確跟帖評論服務提供者跟帖評論管理責任、跟帖評論服務使用者和公眾賬號生產(chǎn)運營者應遵守有關要求等。

評論區(qū)里刷流量，虛假好評產(chǎn)業(yè)鏈

互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論是反映社情民意，實現(xiàn)輿論監(jiān)督的重要抓手。隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論出現(xiàn)了許多新情況、新問題。

亂象一：網(wǎng)暴。在近年的熱點輿情事件中，網(wǎng)絡暴力行為屢見不鮮。2020年，因確診新冠肺炎前曾到過多個人員密集的酒吧，成都20歲女子慘遭“人肉搜索”，引發(fā)輿論廣泛關注。2022年1月，15歲“尋親男孩”劉學州遭網(wǎng)暴離世，讓世人唏噓不已?？v觀社交平臺評論區(qū)，騷擾嘲諷、侮辱謾罵、威脅恐嚇、造謠誹謗、侵犯隱私等言論層出不窮。這些言論經(jīng)過網(wǎng)絡傳播，不斷放大，不僅會造成當事人“社會性死亡”，嚴重影響其個人生活工作，還會對網(wǎng)絡生態(tài)文明造成直接侵害。

亂象二:虛假好評。買家評價是消費者決策的重要參考，受到商家的高度重視。然而，消費者在各大平臺所看到的好評，很可能是商家通過發(fā)送紅包、返現(xiàn)等方式誘導買家做出的虛假好評，甚至已形成由專業(yè)的刷手團伙組織刷好評來牟利的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。這不僅嚴重損害了消費者的合法權益，還可能破壞市場公平秩序。

亂象三：控評。“網(wǎng)絡水軍”并非是一個新問題，但如今“網(wǎng)絡水軍”已出現(xiàn)新的特征。一是從個體化逐漸形成規(guī)模化，以明星粉絲群體為典型代表。粉絲們用著同一套模板，發(fā)著雷同的評論，以達到淹沒負面評價、刷高明星流量的目的，與其相悖的言論被圍攻、被勸刪或被舉報。二是“網(wǎng)絡水軍”逐步演變?yōu)閷嵤┰熘{引流、炒作虛假熱點事件等涉嫌違法犯罪行為。在一些社會熱點事件中，不乏一些利益集團，經(jīng)常借題發(fā)揮，損害競爭對手的口碑。

在此背景下，新《規(guī)定》出臺正當其時。中國傳媒大學王四新教授認為，新《規(guī)定》是適應形勢發(fā)展變化，通過細化跟帖評論的管理，為其合法、有序地發(fā)展搭建更合理的規(guī)范框架，更好地服務于網(wǎng)絡文明建設和國家的信息化建設。

治理“網(wǎng)絡水軍”需嚴加防范細化責任

對于監(jiān)管而言，從2022年“清朗”系列專項行動，明確加強了對流量造假、黑公關、“網(wǎng)絡水軍”全過程、全鏈條的治理，到11月中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關于切實加強網(wǎng)絡暴力治理的通知》對建立健全網(wǎng)暴預警預防機制、強化網(wǎng)暴當事人保護、嚴防網(wǎng)暴信息傳播擴散等作出要求，再到此次新《規(guī)定》對跟帖評論服務提供者的要求進一步細化，并明確提出了對公眾賬號生產(chǎn)運營者的責任要求，這一系列舉措無一不是有效保障了廣大網(wǎng)民合法權益，維護文明健康的網(wǎng)絡環(huán)境。

針對如何治理互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論亂象，輿論建議，有關部門一方面需時刻保持警惕，要以常態(tài)化督查、追蹤手段，予以嚴加防范；另一方面針對突出問題，有關部門應進一步加強監(jiān)管力度，及時問責處罰失職失責的網(wǎng)站平臺，大力凈化網(wǎng)絡空間。

圖文表情花樣多，內(nèi)容審核要求高

對于平臺方而言，新《規(guī)定》通過全面強化評論服務提供者的主體責任，建立先審后發(fā)、用戶分級管理、舉報申訴等制度，強化對互聯(lián)網(wǎng)評論內(nèi)容的管理，從而減少甚至是杜絕違法不良信息。

首先，平臺方應當認真研究、系統(tǒng)學習新《規(guī)定》16條，嚴格落實跟帖評論服務管理的主體責任。

其次，新《規(guī)定》要求平臺方對跟帖評論加強審核，跟帖評論涵蓋文字、符號、表情、圖片、音視頻等信息，這對內(nèi)容審核工作提出更高的要求，平臺也要不斷加強其審核能力和提升技術水平。

最后，新《規(guī)定》提出按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，要求用戶必須在用真實信息認證后才能在互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序等平臺發(fā)表評論。此規(guī)定也被輿論解讀為是嚴堵漏洞之舉。平臺方在積極落實執(zhí)行政策的同時，也要做好用戶個人信息保護，避免用戶信息泄露。

(來源："人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心”）

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