2024年3月22日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）以及《數(shù)據(jù)出境安全評估申報指南（第二版）》《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案指南（第二版）》，為更好服務(wù)浙江省數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)出境安全評估申報和個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案工作，結(jié)合咨詢情況，浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（以下簡稱浙江省網(wǎng)信辦）發(fā)布工作實務(wù)問答。

01

數(shù)據(jù)處理者如何提交評估或備案材料？

通過數(shù)據(jù)出境申報系統(tǒng)提交材料，系統(tǒng)網(wǎng)址為https://sjcj.cac.gov.cn，具體使用說明見系統(tǒng)首頁《用戶手冊》。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者或者其他不適合通過數(shù)據(jù)出境申報系統(tǒng)申報數(shù)據(jù)出境安全評估的，可以采用線下方式申報，要求與之前一致。

已經(jīng)通過線下方式提交安全評估申報、標(biāo)準(zhǔn)合同備案材料的，不需要通過數(shù)據(jù)出境申報系統(tǒng)進(jìn)行重新提交。

02

申報材料要求有哪些變化？

《數(shù)據(jù)出境安全評估申報指南(第二版)》和《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案指南(第二版)》對需要提交的數(shù)據(jù)出境安全評估申報表、數(shù)據(jù)出境風(fēng)險自評估報告及個人信息保護(hù)影響評估報告等材料進(jìn)行了優(yōu)化。請數(shù)據(jù)處理者特別注意對于申報表、評估報告的格式要求，包括字體、段落、頁面設(shè)置等。

03

數(shù)據(jù)處理者如何確認(rèn)符合何種申報情形?

《規(guī)定》明確了兩種應(yīng)當(dāng)申報數(shù)據(jù)出境安全評估的條件:一是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者向境外提供個人信息或者重要數(shù)據(jù)。二是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者以外的數(shù)據(jù)處理者向境外提供重要數(shù)據(jù)，或者自當(dāng)年1月1日起累計向境外提供100萬人以上個人信息(不含敏感個人信息)或者1萬人以上敏感個人信息。屬于《規(guī)定》第三條、第四條、第五條、第六條規(guī)定情形的，從其規(guī)定。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者以外的數(shù)據(jù)處理者自當(dāng)年1月1日起累計向境外提供10萬人以上、不滿100萬人個人信息(不含敏感個人信息)或者不滿1萬人敏感個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法與境外接收方訂立個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同或者通過個人信息保護(hù)認(rèn)證。屬于《規(guī)定》第三條、第四條、第五條、第六條規(guī)定情形的，從其規(guī)定。

請在材料中明確所屬情形，無數(shù)據(jù)支撐或不符合條件的將不予受理。

04

如何計算“自當(dāng)年1月1日起累計向境外提供100萬人以上個人信息(不含敏感個人信息)或者1萬人以上敏感個人信息”?

計算周期為自當(dāng)年1月1日起至申報數(shù)據(jù)出境安全評估之日，數(shù)量以自然人為單位去重后的統(tǒng)計結(jié)果為準(zhǔn)。

屬于《規(guī)定》第三條、第四條、第五條第一款第一項至第三項、第六條規(guī)定情形的，不計入累計數(shù)量。

05

哪些數(shù)據(jù)出境活動免予申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個人信息保護(hù)認(rèn)證?

下列六種數(shù)據(jù)出境活動免予申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個人信息保護(hù)認(rèn)證:

一是國際貿(mào)易、跨境運輸、學(xué)術(shù)合作、跨國生產(chǎn)制造和市場營銷等活動中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)向境外提供，不包含個人信息或者重要數(shù)據(jù)的。二是在境外收集和產(chǎn)生的個人信息傳輸至境內(nèi)處理后向境外提供，處理過程中沒有引入境內(nèi)個人信息或者重要數(shù)據(jù)的。三是為訂立、履行個人作為一方當(dāng)事人的合同，如跨境購物、跨境寄遞、跨境匯款、跨境支付、跨境開戶、機(jī)票酒店預(yù)訂、簽證辦理、考試服務(wù)等，確需向境外提供個人信息的。四是按照依法制定的勞動規(guī)章制度和依法簽訂的集體合同實施跨境人力資源管理，確需向境外提供員工個人信息的。五是緊急情況下為保護(hù)自然人的生命健康和財產(chǎn)安全，確需向境外提供個人信息的。六是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者以外的數(shù)據(jù)處理者自當(dāng)年1月1日起累計向境外提供不滿10萬人個人信息(不含敏感個人信息)的。其中，第三種至第六種條件所稱向境外提供的個人信息，不包括被相關(guān)部門、地區(qū)告知或者公開發(fā)布為重要數(shù)據(jù)的個人信息。

06

浙江省網(wǎng)信辦對數(shù)據(jù)出境安全評估申報材料的查驗時間需要多久?

對于數(shù)據(jù)出境安全評估申報，省級網(wǎng)信辦在數(shù)據(jù)處理者提交申報材料之日起5個工作日內(nèi)完成申報材料的完備性查驗。

07

對個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案補充完善材料的時限有什么要求?

對于個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案，省級網(wǎng)信辦自個人信息處理者提交備案材料之日起15個工作日內(nèi)完成材料查驗。需要補充完善材料的，個人信息處理者應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)提交補充完善材料，逾期未補充完善材料的，可以終止本次備案程序。

08

相關(guān)規(guī)定與《規(guī)定》不一致的，如何參照執(zhí)行?

2022年7月7日公布的《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》(國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第11號)、2023年2月22日公布的《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》(國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第13號)等相關(guān)規(guī)定與《規(guī)定》不一致的，適用《規(guī)定》。

09

目前浙江省網(wǎng)信辦提供何種咨詢方式？

浙江網(wǎng)信辦已通過微信公眾號“網(wǎng)信浙江”公布咨詢電話：0571-81051250 、81051900（工作日9:00-11:00，14:00-16:00，來電咨詢請明確來電單位主體信息）。

(來源："網(wǎng)信浙江”)

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