近期,“警稅合成作戰(zhàn)中心”這個(gè)名詞,引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)上的一些誤解。
先來(lái)解釋一下,所謂警稅合成作戰(zhàn)中心,是打擊稅收犯罪的機(jī)構(gòu),旨在應(yīng)對(duì)復(fù)雜的稅收犯罪和行刑銜接問(wèn)題。
通過(guò)這種合作機(jī)制,公安、稅務(wù)兩部門(mén)可以不斷取長(zhǎng)補(bǔ)短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成打擊防范涉稅違法犯罪的合力。
但借著一些中心成立,個(gè)別自媒體捏造出了要對(duì)企業(yè)納稅問(wèn)題“倒查30年”的謠言。
6月18日,國(guó)家稅務(wù)總局給了明確的回復(fù):沒(méi)這回事。并作了三點(diǎn)重要說(shuō)明。
首先,稅務(wù)部門(mén)沒(méi)有組織開(kāi)展全國(guó)性、行業(yè)性、集中性的稅務(wù)檢查,更沒(méi)有倒查20年、30年的安排。近期反映的有關(guān)查稅補(bǔ)稅,有的是對(duì)企業(yè)以前年度欠稅按程序進(jìn)行催繳,有的是對(duì)企業(yè)存在的稅收政策適用風(fēng)險(xiǎn)按程序予以提示告知,均屬稅務(wù)部門(mén)例行的依法依規(guī)正常履職行為。
第二,稅企雙方始終休戚與共。依法組織收入是稅務(wù)部門(mén)的基本職責(zé),支持企業(yè)發(fā)展是稅務(wù)部門(mén)的應(yīng)盡之責(zé),廣大經(jīng)營(yíng)主體好,國(guó)家稅收才能好。
第三,加強(qiáng)稅收監(jiān)管也是稅務(wù)部門(mén)的法定職責(zé)。稅務(wù)部門(mén)將持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,著力推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管、精確執(zhí)法,重點(diǎn)打擊偷逃抗騙稅等違法犯罪行為,為守法企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收營(yíng)商環(huán)境。
圖源:視覺(jué)中國(guó)
在此,根據(jù)目前公開(kāi)信息和大家的疑惑,涌金君也做了幾方面梳理:
一、“作戰(zhàn)中心”不是新提法,國(guó)外也很常見(jiàn)
2016年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》。
《方案》提出,“加強(qiáng)稅警協(xié)作,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法有機(jī)銜接,嚴(yán)厲打擊稅收違法犯罪行為”。按照《方案》部署,“公安部派駐國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室”于2016年5月24日在京揭牌,標(biāo)志著公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)形成了常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的派駐工作機(jī)制。
從2016年起,全國(guó)各地參照上述做法,分別在省、市兩級(jí)建立健全公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。警稅合成作戰(zhàn)中心,正是該警稅協(xié)作的一項(xiàng)探索。
不光是中國(guó),其實(shí)在全世界,警稅聯(lián)合都是大趨勢(shì)。
最典型的是美國(guó),美國(guó)國(guó)稅局(IRS)除了有正常的收稅官,還有自己的武裝部隊(duì)、稅務(wù)法庭和監(jiān)獄。
二、成立“作戰(zhàn)中心”,調(diào)查稅收犯罪
有人可能會(huì)問(wèn),不就收個(gè)稅嗎,干嘛搞得慌兮兮的。
原因也不難理解,現(xiàn)在的稅收犯罪非常復(fù)雜,不光涉及到專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)問(wèn)題,還普遍存在什么跨區(qū)域犯罪、團(tuán)伙犯罪、高科技犯罪等新情況,光靠稅務(wù)人員已經(jīng)很難搞定了。
比如虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、騙取出口退稅,所以作戰(zhàn)中心主要就是調(diào)查稅收犯罪。
再者,以前的稅務(wù)違法案件,主要依據(jù)的是《稅收征管法》,基本都是行政處罰,而對(duì)刑事責(zé)任規(guī)定的比較籠統(tǒng)。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),就可能造成事實(shí)上的不公平,比如同樣的虛開(kāi)發(fā)票行為,有的被重判了,有的只是補(bǔ)稅結(jié)案了事。
在相關(guān)法規(guī)制度健全的過(guò)程中,“作戰(zhàn)中心”不失為一種落地性強(qiáng)的過(guò)渡方案,對(duì)稅務(wù)違法案件的行刑銜接很有幫助。
三、構(gòu)建清朗稅收環(huán)境
當(dāng)前,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大,看到作戰(zhàn)中心,很容易和營(yíng)商環(huán)境掛上鉤。
要說(shuō)兩者的關(guān)系,肯定有,那就是通過(guò)公平公正的稅務(wù)環(huán)境,讓企業(yè)發(fā)展得更好。
營(yíng)商環(huán)境涉及政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、社會(huì)、法律等方方面面,制度寬松并不意味著營(yíng)商環(huán)境就好。
從國(guó)內(nèi)看,深圳是最早掛牌“作戰(zhàn)中心”的城市,深圳的營(yíng)商環(huán)境如何,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平怎樣,足夠說(shuō)明問(wèn)題。
再看國(guó)外,新加坡的營(yíng)商環(huán)境是出了名的好,但要知道,他們也是出了名的法律嚴(yán)格,犯點(diǎn)小錯(cuò)都會(huì)被重罰,但這絲毫不影響全世界的企業(yè)涌向新加坡。
換個(gè)角度看,只有對(duì)虛開(kāi)犯罪、騙稅、洗錢(qián)等涉稅違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊,才能給大家一個(gè)更清朗的稅收環(huán)境。
對(duì)警稅合成作戰(zhàn)中心,我們要進(jìn)行全面理解,可別被謠言帶跑偏了!
(來(lái)源:"天目新聞”)
(鏈接:https://py.zjol.com.cn/pyxw/202406/t20240621_26925536.shtml)