今后房屋也將有養(yǎng)老金了！近日，有關(guān)房屋養(yǎng)老金的消息一度沖上熱搜，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

8月20日，上海市政府報告提出要在明年全面推行房屋養(yǎng)老金制度。8月23日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國答記者問談及房屋養(yǎng)老金制度時表示：“研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險制度，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長效機(jī)制。目前，上海等22個城市正在試點?！?/p>

一時間，引發(fā)眾多討論。剛剛過去的這個周末，各種關(guān)于房屋養(yǎng)老金的傳言和猜測滿天飛。

那么，為何要推房屋養(yǎng)老金制度？錢從哪兒來？是否需要業(yè)主自籌？連日來，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家，對房屋養(yǎng)老金制度進(jìn)行了權(quán)威解讀。

為何要推這一制度？

事實上，房屋養(yǎng)老金制度并非此次首次提出。從2022年起，住建部就提出要研究建立房屋養(yǎng)老金制度。今年3月，住建部部長倪虹在全國“兩會”記者會上，提出“完善房屋全生命周期管理機(jī)制，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險等專項制度”。

一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，城鎮(zhèn)既有房屋中建成年份超過30年的接近20%，逐步進(jìn)入使用年限的中后期。預(yù)計到2040年前后，將有近80%的城鎮(zhèn)房屋成為“老小區(qū)”。

以上海為例，截至去年底，全市城鎮(zhèn)住房建筑面積超過7.6億平方米，大量房屋開始步入“中老年”。在浙江，建成于2000年以前的城鎮(zhèn)住房超過72萬幢。

“房屋養(yǎng)老金制度很重要的一個出發(fā)點是出于房屋安全管理的需要。隨著房齡不斷增長，房屋質(zhì)量下降甚至出現(xiàn)安全隱患，會嚴(yán)重影響到人身和財產(chǎn)安全，迫切需要對房屋的全生命周期管理出臺系統(tǒng)的政策支持。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，房屋養(yǎng)老金制度的推出是現(xiàn)實的一種倒逼。

公共賬戶資金誰來出？

推出房屋養(yǎng)老金，是不是原來繳的物業(yè)維修基金不夠用了，還需要業(yè)主再掏一筆錢？連日來，很多人憂心忡忡，擔(dān)心房屋養(yǎng)老金會成為一個新負(fù)擔(dān)，甚至?xí)蔀樽兿嗟姆康禺a(chǎn)稅。

但按照多名專家的解讀，公共賬戶由政府建立，那就意味著不需要業(yè)主掏錢。此前有傳言上海的100㎡的房子一年須繳納不低于1.5萬元的房屋養(yǎng)老金，對此浙報傳媒地產(chǎn)研究院院長丁建剛認(rèn)為這純粹是無稽之談?！斑@個傳言極不靠譜，違反基本常識。一套100㎡的房子，如果每年都要繳，那么30年就要繳45萬元，折算下來就是4500元/㎡，超過了普通高層住宅的建房造價。也就是說，不需要30年時間，房子都可以重新造一遍了。”

中央財經(jīng)大學(xué)教授、法學(xué)院院長尹飛近日也發(fā)文表示，房屋養(yǎng)老金公共賬戶的款項來自于公共資金，按照“不增加個人負(fù)擔(dān)，不減損個人權(quán)益”原則，由地方政府探索資金籌集渠道，不會加重業(yè)主負(fù)擔(dān)。

其實，住建部副部長董建國在8月23日舉行的國新辦發(fā)布會上，已經(jīng)把這個問題說得非常清楚了：“房屋養(yǎng)老金個人賬戶通過繳納住宅專項維修基金已經(jīng)建立，試點重點是政府將公共賬戶建立起來?！?/p>

據(jù)經(jīng)濟(jì)日報消息，26日晚，就房屋養(yǎng)老金制度問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，房屋養(yǎng)老金由個人賬戶和公共賬戶兩部分組成。個人賬戶就是業(yè)主繳存的住宅專項維修資金，繳存按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。公共賬戶按照“取之于房、用之于房”“不增加個人負(fù)擔(dān)、不減損個人權(quán)益”原則由政府負(fù)責(zé)建立，不需要居民額外繳費，不增加個人負(fù)擔(dān)。

資金籌措有哪些渠道？

那么，各地政府又將如何解決公共賬戶的資金來源？

“公共賬戶的資金來源是各界關(guān)注重點，按一定比例計提項目土地出讓金、維修資金的增值收益、財政補(bǔ)貼、創(chuàng)設(shè)配套金融產(chǎn)品等或是重要探索方向。”對此，中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜如是認(rèn)為。按照這一觀點，今后各地政府可規(guī)定將土地出讓金的一定比例劃入公共賬戶。

除了土地出讓金的部分提取、老舊小區(qū)改造的撥款資金和專項債、房屋養(yǎng)老金的發(fā)債計劃、各物業(yè)小區(qū)日常經(jīng)營收入、小區(qū)的財政補(bǔ)貼和獎勵等資金來源之外，嚴(yán)躍進(jìn)還特意提到了資金的市場化探索。“通過房屋養(yǎng)老金制度，可以帶動小區(qū)安全性提高和房屋升值，從而實現(xiàn)社會資金的導(dǎo)入，以此不斷探索出‘財政支持+市場化’之路?！?/p>

新聞＋房屋“養(yǎng)老”的杭州探索

作為全國試點建立“房屋養(yǎng)老金”制度的22個城市之一，杭州市住保房管部門正在研究這一課題。

根據(jù)“中國物業(yè)管理協(xié)會”官微發(fā)布的數(shù)據(jù)，杭州從1997年12月啟動、2002年2月全面開展物業(yè)專項維修資金歸集工作，截止2023年8月底，杭州全市物業(yè)專項維修資金累計歸集301.5億元。杭州市住保房管局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，杭州歸集物業(yè)專項維修資金31.6億元。

其實，近年來杭州在建立“房屋養(yǎng)老金”制度、構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長效機(jī)制上，做出了不少有益的探索。

一方面，是鼓勵小區(qū)將公共收益補(bǔ)充到小區(qū)物業(yè)專項維修資金賬戶。2021年年初，德信東望小區(qū)業(yè)委會將小區(qū)32萬余元的經(jīng)營性收支補(bǔ)充到小區(qū)物業(yè)專項維修資金賬戶，成為杭州首個吃頭口水的小區(qū)。之后，云亭公寓、大河宸章、黃龍雅苑等商品房小區(qū)都提前把經(jīng)營收益轉(zhuǎn)入補(bǔ)充物業(yè)維修資金。

另一方面，老舊小區(qū)的維修是老大難問題。去年，杭州在上城區(qū)、拱墅區(qū)和西湖區(qū)率先試點老舊小區(qū)物業(yè)專項維修資金續(xù)繳、補(bǔ)建工作，上城區(qū)的美政花苑小區(qū)將經(jīng)營性收入補(bǔ)償至物業(yè)專項維修資金，成為杭州首個完成物業(yè)維修資金續(xù)籌的老舊小區(qū)。對于在物業(yè)專項維修資金歸集政策出臺前交付使用的老舊小區(qū)，則嘗試補(bǔ)建物業(yè)專項維修資金。比如富陽的恩波花園建于1994年，2023年迎來舊改，為了讓改造成果更持久，小區(qū)籌備補(bǔ)建物業(yè)維修資金，截至去年9月底，共收交物業(yè)維修資金約25萬元。

除了探索建立“房屋養(yǎng)老金”制度，杭州也在逐步推進(jìn)跟房屋有關(guān)的保險制度。

2017年9月，杭州拱墅區(qū)在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)電梯“養(yǎng)老”綜合保險，大滸東苑、小河佳苑、清水公寓的5臺電梯簽下全國范圍內(nèi)第一批電梯“養(yǎng)老”綜合保險保單，讓老舊電梯可以安心“養(yǎng)老”。如今，電梯“養(yǎng)老”保險已經(jīng)在杭州全面推廣。

(來源："天目新聞”)

(鏈接：https://py.zjol.com.cn/pyxw/202408/t20240828_27062741.shtml）